王涛

摘 要：煤矿生产往往会受到地质条件、水文条件等因素的限制，一旦发生煤矿安全事故，会造成较大的经济损失与人员伤亡。本文主要围绕现有煤矿应急救援管理体制建设现状，提出现有煤矿应急救援体系存在的问题，并针对性提出改进对策，不断提升煤矿应急救援队伍战斗力，保障区域经济稳健发展。

关键词：煤矿应急救援;救援预案;救援装备;组织协调

引言：煤矿开采是一项系统复杂并且規模庞大的工程，煤矿生产具有较高的危险性，加强煤矿应急救援管理体系建设，有利于进一步提升煤矿应急救援管理质量，减少煤矿应急救援管理体系存在的问题与不足，确保煤矿应急救援管理各项工作有序开展。

1 煤矿应急救援管理体系现状

应急救援管理体系建设主要是为了应对紧急、突发事件的全过程管理，其目的在于预防、控制和消除突发事件造成的负面影响，降低人员伤害和财产损失而进行的计划、组织、协调等活动。当前煤矿企业自身生产环节需要尽可能降低煤矿生产危害，做好应急救援预防和应急恢复等不同工作，从而形成一个完整的闭环体系。煤矿应急救援管理各项工作中，相关部门应根据当前各项工作需要，注重创新，结合先进的科学技术，制定更为精细的应急管理体系，以适应当前社会发展的变化。

2 煤矿应急救援体系存在的问题

2.1 应急救援机制不完善

煤矿应急救援管理各项活动存在一些不协调之处，其中重要一项就是煤矿现有的应急管理制度不完善，主要表现为应急管理制度不健全，缺乏可操作性，一些应急管理制度并没有在实际应用中得到落实，这些应急救援机制不能够适应当前社会发展的变化，存在一定的职责不明确等问题，严重影响各项机制深入落实，并且在现有应急救援管理活动中，还存在一些应急救援难以迅速开展的问题，无疑制约了应急救援体系建设[1]。

2.2应急救援预案不全面

应急救援预案编制环节存在一定的不足，会严重影响各项工作深入落实，难以按照现有煤矿自身经营实际，制定更为科学有效的应急管理预案。目前这些应急管理预案并没有根据煤矿自身实际完成备案或者存在报备不规范等问题，这无疑会造成应急救援预案各项工作存在异常。现阶段煤矿应对突发事件的处置能力较弱，个别煤矿的应急演练工作大多流于形式，缺乏有效的演练方案，不利于适应当前社会发展的变化。

2.3应急救援队伍管理较差

近年来，我国应急救援队伍自身建设存在一定不足，需要各部门提高重视，注重创新，不断深化改革，积极应对当前救援各项工作中存在的问题，以便于适应新形势下工作需要[2]。目前，煤矿应急救援队伍管理中存在一定的问题，这些问题会制约当前各项管理工作有序开展。现有应急救援队伍自身存在一定的不足，在应对公共卫生突发事件时，难以真正起到自身重要作用，不利于抢救生命和财产。

2.4应急救援装备水平偏低

目前，我国煤矿应急救援体系建设依旧存在一定的问题，这些问题会制约整体救援能力的提升，不利于发挥自身重要作用，适应新形势下工作需要。当前煤矿应急救援体系建设中，存在煤矿救援装备配备不足、装备物资老化等问题，会影响当前煤矿应急救援各项工作深入发展。不仅如此，部分应急广播系统未实现全区域覆盖，存在一定的通信盲点，难以快速响应，不利于提高应急救援队伍工作效率。

3 煤矿应急救援体系对策研究

3.1强化应急管理机制建设

现阶段煤矿应急救援体系建设中，需要强化应急管理机制建设，不断完善现有政策与法规，进一步丰富当前应急管理机制内容，做好顶层设计。在国家、省一级应急管理部门的统一领导下，整合现有资源，逐步建立起完善的组织调度中心，丰富当前各项管理机制，明确应急救援指挥部门重要职责，全面应对应急管理各项工作，建章立制，督导落实，健全现有应急管理各项工作，深入细致应对当前救援管理工作中存在的问题，定期会商与协调联动，从而最大程度整合现有资源，更为有效投入到煤矿救援活动中，衔接好“防”和“救”责任链条，全方位提高应急救援能力，实现资源共享，深入落实各项工作，提高应急管理法治化、规范化水平，更为有效保障煤矿应急救援各项工作有序开展[3]。

3.2强化应急预案体系建设

应急预案是当前应急救援管理工作的基础，也是保障当前各项救援工作有效落实的关键所在。各部门需要深入协作，积极应对当前煤矿安全生产中存在的问题，强化应急预案体系建设，结合当前国家、省一级应急管理体系建设现代化的新内容与新规定，针对当前应急预案体系建设的总体要求，着力推动当前预案与专项预案一体化建设，进一步提升应急预案的科学性和可操作性。为此，各部门在岗位工作中，需要注重创新，结合当前煤矿自身经营实际，更为全面推动应急现场处置方案建设，整合现有优势资源，发挥现代科学技术的重要作用。

3.3强化专兼应急队伍建设

应急救援队伍是当前煤矿救援工作的主体，强化应急救援队伍自身建设，仍需要相关部门工作人员提高重视，不断提高队伍自身使命感，勇于担当，在煤矿安全救援事故工作中发挥重要作用。为此，当前救援管理活动中，需要强化救援管理工作整体成效，牢记总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的指示，更为全面深入到企业自身建设中，强化配备人员力量，强化技能培训，不断强化救援队伍自身能力。同时，在日常工作中，需要建立更为严格的标准化管理方案，对救援队伍不同成员进行技能考评与日常考核，综合提升救援队伍整体质量，积极开展交互训练，以便于适应当前社会发展的根本变化，打造作风过硬、本领高强的综合性救援队伍，更为全面适应当前社会变化。

3.4强化装备技术支撑

当前煤矿应急救援队伍整体建设中，需要强化装备技术支撑，积极应对当前煤矿救援工作需求，提高装备技术自身战斗力，减少安全事故的发生。为了推动当前应急救援管理各项工作深入落实，需要强化技术支撑，发挥现代化技术的重要作用，煤矿应急救援装备更新换代较快，针对现有装备技术存在的问题，要不断深化改革，助力提升应急管理科学化、专业化发展水平，引进先进的装备技术，发挥“互联网+”、“大数据+云平台”的重要作用，建立更为全面的危险源与煤矿安全监督物联网，组织专家队伍参与其中，更为科学应对险情，发挥现代化装备技术的重要作用，减少煤矿安全事故造成的经济损失与人员伤亡。目前，煤矿应急救援管理各项工作中，各部门需要深入实际，积极应对当前各项工作中存在的问题，加强设备管理与调拨，确保救援物资合理储备，从而实现现有装备技术的高效使用。

例如：当前救援队伍重视物联网技术的综合应用，在煤矿周边放置传感器，并且通过网络将这些不同的传感器进行连接，建立危险源与煤矿安全监督物联网，结合综合分析研判系统，实时监测煤矿自身状态，一方面可以了解煤矿开采实际情况，另一方面可以及时报警，便于应急救援队伍实时响应，减少煤炭安全事故的造成的次生灾害。

4 结论

总而言之，当前应急救援管理人员需要提高重视，做好对现有应急救援体系的建设与优化工作，能够最大限度提升煤矿应急救援管理水平，以适应新形势下应急救援体系建设需要，制定更为科学的应急管理预案，重视组织队伍建设，强化装备技术支撑，降低灾害事故造成的经济损失与人员伤亡。

参考文献：

[1]杜少敏，赵华全，郝雷，张建军.煤矿应急救援管理体系问题分析与对策[J].陕西煤炭，2021，40（S1）：195-197.

[2]张宏伟.推进应急救援管理体系智慧化建设[J].内蒙古煤炭经济，2021（02）：189-190.

[3]杨景煊.煤矿应急救援管理体系的完善对策探析[J].当代化工研究，2021（02）：48-49.