公共管网漏水是很多城市都存在的问题，“十三五”以来，我国在降低城镇供水管网漏损率方面取得了明显成效，但局部地区漏损率仍然居高不下。究其原因，有的地方管网老化，部分供水管道安装工艺不高、材质较差；有的地方管理粗放，无法自行查找漏水点；有的地方设计欠佳，公共管网建设跟不上城市扩张步伐等。可以发现，既有客观的原因，也有主观的因素；既有条件的限制，也有现实的困境。

亡羊补牢，犹未迟也。需要看到，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的制约瓶颈。在推进全民节约用水的同时，必须着力解决好输水漏损问题。不管是历史遗留问题，还是临时突发状况，能不能第一时间修复漏损、能不能持续更新完善，考验着一个地方的施政作为和治理水平。

显然，自来水供应的相关部门应当对水的供应和公共水管的维修负有责任。但是，各地的规定并不一致。也就是说，公共管网的漏损是否全部由自来水公司或市政工程负责，这需要每个城市的相关部门来协商，而且需要公共预算、财政支付甚至小区的物业共同跟进，提供有效而快速的反应机制，以应对公共水管的“跑、冒、滴、漏”。明确各方责任后，再施行具体措施，有利于进一步解决输水漏损问题，降低公共管网漏损率。

首先，城市自来水的管道铺设、建设应由地方政府统一规划统筹，尽量减少各部门之间职能、规划冲突，从而避免对城市反复开挖，减少对公共管网的不必要损害，降低公共管网的漏损率。……