刘 辉

（安徽警官职业学院，安徽合肥，230031）

一、引言

党的十九大指出，“要全面推进依法治国建设，不断完善国家治理体系，健全审计监督机制，保障国家各级权利机关能够切实维护人民利益。”审计长刘家义指出，“完善的审计监督法律是保障国家审计执行的法律依据，是推动依法治国使命的基石，是改善国家治理体系建设的前提条件，是各个权利中心公正执法的重要规范。”作为国家治理体系最为重要的组成部分之一，国家审计监督法律是否完善直接影响着国家的治理能力。所以，为有效提升国家治理水平和治理能力，结合于我国行政管理需求健全国家审计监督法律迫在眉睫。

二、完善的审计监督法律在国家治理中的作用

（一）审计监督法律是国家治理体系中的基础性制度约束

国家审计监督法律不仅是国家治理体系之中的关键性元素，还是约束权力实施与使用，维护人民合法权益的基础性制度规范，是推动我国治理体系现代化建设的重要举措。[1]第一，宪法对于国家审计进行了明确的规定，奠定了国家审计监督法律的地位。审计监督法律为审查政府部门财务情况提出了法律依据，能够在法律层面上约束政府等各级部门运用公共财产的行为，严格按照法律规定查处违纪乱纪情况。第二，国家审计监督法律能够增强国家治理体系的免疫力，对于防范滥用职权等现象有着较强的约束作用。国家审计监督法律是为提升国家治理能力服务的，对政府部门的公共权力使用以及公共资金的运行情况进行监督，并审查国家治理制度是否在实际中获得成效，有效防止国家治理漏洞，推动治理体系的不断完善。……