高志敏

(青海省交通检测有限公司 西宁 810003)

引言

美国的公路养护分为交通维护和专项养护两大类,专项养护工程一般委托给社会化的专业养护公司承担。瑞典公路养护工作分为常规养护、阶段性养护、紧急养护三种,公路养护的市场化表现在成立养护公司和实行养护招投标，养护招投标工作由各地区公路局进行，总部派人指导。英国的公路管理机构没有专门的养护队伍，所有养护作业和路况检测、决策等技术服务均通过招标委托承包商或专门的技术公司完成。日本公路养护分为日常养护和定期养护(可划分为若干单项工程)两大类，其中日常养护部分包括政府部门成立专业机构负责或者外包私人公司，但定期养护则全部采用市场化外包形式[1-10]。从中可以发现，国外一些发达国家的日常养护模式已经基本实现了市场化，通过招投标、合同管理等方式实现养护效益最大化。

浙江省宁波市奉化区自2018年7月1日开始实施公路养护市场化新模式，宁波市北仓区从被动到主动，不断探索公路养护市场化改革新道路。2016年8月10日甘肃省在张掖市召开了全省公路养护管理工作会议，“十三五”期间甘肃省将分类推动公路养护市场化改革，逐步把公路养护领域适合的事项从“直接提供”转由向社会“购买服务”，建立政府与市场分工合理的养护生产模式。2017年，为把农村公路建好管好护好运营好，山东省利津县交通运输局着力创新农村公路“1+3+N”养护管理新模式。……