田 冰

立足于有效化解纠纷思考，行政纠纷的产生与化解往往不仅在于行政决定是否合法，更大程度在于行政决定能否以及多大程度被接受。转型时期的中国处于“社会矛盾凸显期”，又面临互联网影响日益扩大的新时代，如何有效化解行政纠纷成为重要的历史使命。理论界与实务界高度关注，就如何解决或化解“行政纠纷”形成了较为丰硕的研究成果，倡导构建多元解决机制是研究成果较为集中的领域。

较之诉讼中心主义模式，行政纠纷多元解决机制显然具有充足合理性；但如果固守单向度的传统思维而仅仅从制度取舍层面进行思考，行政纠纷化解似乎就被简化为如何有效组合现有解决手段的问题。鉴于此，我们拟立足社会转型与互联网时代的实践，借鉴交往行为理论，力图围绕行政决定可接受性探寻如何有效化解行政纠纷。

一、“互联网+”时期亟需有效化解行政纠纷

研究者也使用行政争议指称就行政决定所引发的纠纷，本文因其更加符合法学思维模式而选择行政纠纷。行政纠纷一般是指有关社会主体围绕行政决定而引发的纠纷，纠纷的内容主要包括行政决定是否合法与是否合理，纠纷的对象是行政权力行使过程中影响行政相对人的利益是否具有正当性与合理性。按照历史唯物主义的理解，行政权力影响社会成员的现象并非与生俱来，是人类社会发展到一定阶段的产物，并且在社会不同时期有所不同。……