近日，省农业农村厅联合省发改委、省工信厅等八部门印发了《江西省加强废旧农膜回收利用工作方案》（以下简称《方案》）。为方便有关单位和社会公众更好理解方案出台背景、意义、主要内容等，现就有关情况解读如下：

一、方案出台的背景

农用薄膜是重要的农业生产资料，在增加农作物产量、提高品质、丰富农产品供给等方面发挥了重要作用。但同时，部分地区仍存在不合理处置废旧农用薄膜的现象，成为我省推进农业绿色发展的制约因素之一。省委省政府高度重视农用薄膜污染治理工作，制定印发了《江西省加强塑料污染治理的实施方案》《江西省加强农用废旧塑料污染治理实施方案》，对农用薄膜污染治理工作进行了总体部署。根据农业农村部等部委《农用薄膜管理办法》《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》的要求，为进一步建立健全我省农用薄膜管理制度，完善农用薄膜回收利用体系，特制定本方案。

二、方案措施内容的特点

一是紧抓全过程监管。《方案》遵循全链条监督管理的思路，从农膜生产、销售、使用、回收、处置全过程各环节出发，明确了职责分工，进一步推动全省废旧农用薄膜管理制度建设。

二是突出地膜减量。《方案》围绕地膜减量使用目标，鼓励采取作物倒茬轮作、一膜多用、行间覆盖等地膜减量覆盖技术，支持农业生产使用可降解地膜，开展可降解地膜示范推广，探索建立可降解地膜推广使用机制。

三是规范回收责任。……