■徐振伟

巴西与阿根廷是全球较早开放国内种子市场和批准种植转基因作物的国家。但是，巴西成为转基因技术引进和创新的代表，而阿根廷则踟蹰不前。巴西与阿根廷的区别反映了技术自主与技术依附、技术与各种社会环境结合的不同结果，以及技术嵌入所需的各种条件对农业发展的重大作用。通过案例比较发现，只有实现转基因技术自主以及推动技术与社会环境有效结合，才能发挥技术的功能作用，从而维护国家的粮食安全以及粮食主权。

转基因包括转基因技术和转基因产品，它起源于美国，然后扩散到全世界。基于历史和地理等原因，美洲成为转基因应用最广泛的地区。巴西和阿根廷是两个典型的案例，它们受到美国的影响，最后却走上了不同的道路。通过对这两个国家的比较，有助于我们认清技术嵌入所需的社会环境以及技治主义者①宣称的“技术万能论”的局限。

一、问题的提出

1996年，全球第一个转基因大豆品种在美国和阿根廷几乎同时得到政府批准，并以惊人的速度推广。对于阿根廷而言，接受美国的转基因技术是与国内新自由主义改革联系在一起的。为了解决国内经济萧条和偿还巨额外债，阿根廷政府对内采取自由化、市场化、私有化改革，减少政府干预；对外借助转基因技术提高产量，大量种植转基因作物来实现出口创汇，刺激经济增长。

对跨国公司──美国的孟山都公司而言，技术研发需要高额的市场回报，扩大市场规模是跨国公司获取垄断利润的首要选择。……