张 倩

（河北科技大学 河北 石家庄 050000）

党的十八大以来，国家聚焦农村脱贫攻坚，坚持精准扶贫、精准脫贫，2020 年第一个百年奋斗目标中农村脱贫攻坚战已完美收官，我国社会主义经济发展也得到整体提升。当前，我国正处在乡村振兴战略与脱贫攻坚并行的特殊时期，实现两者的有机衔接、融合发展，并形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性互动格局至关重要。

乡村振兴的前提和基础是打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚成果的巩固和提升要靠乡村振兴来保障，两者是相辅相承的，互为促进的。在新时期，农民正成为助力乡村经济飞速发展的主力军，有调查研究显示，农民创业不仅是改善民生的重要途径，也是农民减贫致富的策略，所以，鼓励农民创业，为农民创业创造良好的环境，对于巩固脱贫成果、扎实推进乡村振兴战略等具有重要的现实意义。农民创新创业是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的有效途径。

1 农民创业对于脱贫攻坚和乡村振兴的积极意义

党的十九届五中全会提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，使乡村振兴的覆盖面更加广泛，涵盖粮食生产、耕地保护和农村建设方方面面。我国是一个农业大国，无论工业化多么发达，乡村都不会消亡，这也是由我国的国情决定的。因此，坚持优先发展农业，全面推进乡村振兴是遵循客观规律的。

在农村脱贫攻坚奋斗目标完成后，接下来的乡村振兴更是一场硬仗，更需要我们迎难而上。随着党中央、国务院出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》 等政策性文件的下达，我国开启了乡村振兴的新篇章。

实施乡村振兴战略，不仅能促进农村一二三产业融合发展，也可以不断拓宽农民增收渠道，解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带动就业，使乡村经济发展呈现新思路。从当前形势来看，创业型经济已成为新的增长点，我国农村中农民创新创业热潮不断涌动，出现了更多的农产品加工企业、农民合作社、家庭农场等农村新型经营主体，为农村的经济发展注入了新的活力，正逐渐成为推进我国农村区域经济社会发展的重要力量。

2 农民创业过程中存在的主要问题

随着乡村振兴战略的实施，农民创业的积极性进一步提高，再加上国家政策的支持，为农村农民创业提供了良好的环境，也吸引了大批的外出务工农民返乡创业。在农民创业过程中也存在农民工自身素质的局限性，创业发展缓慢等问题。

2.1 创业的可持续发展受到影响。农民创业初期，一般是利用闲置厂房、院落、集体用房等作为生产经营的场地，但是，随着创业规模的扩大，需要进行规模化、标准化生产时，受建设用地指标限制，土地的审批困难，难以满足生产发展的需要。另外，场地周边的环境及服务设施也不符合要求。贷款能解决创业初期的资金问题，但是随着企业规模的扩大，资金紧张问题十分突出，申请贷款难度较大，资金跟不上企业的发展需求，也影响了企业的可持续发展。

2.2 创业人才矛盾突出。当前，我国农村的空心化问题十分严重，农村的劳动力尤其是青壮年劳动力已不同程度的转移到城镇，这些人在城镇都有合适的工作，留守农村的只是一些老弱儿童，农村的住房、医疗、教育、交通等公共资源较为匮乏，这些都影响了人才的流动。随着农民创业规模的扩大，市场对产品质量和人才素质的要求不断提高，企业急需大量的技能型人才和管理型人才，但在农村周边很难找到合适的人才，从而导致企业就出现用工难的情形。

2.3 创业抗风险意识差。由于农村创业的带头人一般是返乡农民工，这些人在城市工作、生活过，眼界相对较广，有一定的市场预判能力，不过，毕竟农民工的文化素质不高，尤其是在企业管理上容易沿袭家族式管理模式，跟风创业，存在很大的创业风险。也有一部分农民工有创业意愿，但是瞻前顾后，小农意识较强，观念落后、思想保守，害怕失败，这也影响了创业的发展。

3 推进农民创新创业 助力乡村振兴

在社会主义新农村建设中，大众创业、万众创新已成为一种热潮，并且，随着农民创业积极性的增加，农村经济更加的繁荣和稳定，进一步为乡村振兴奠定了基础。

3.1 政府要加大创业资金支持力度。在农民创业过程中最难的就是资金的筹集，为解决此问题，一方面，政府要加大资金支持力度，尤其是在创业、就业方面有突出贡献的农民，要切实在资金上予以支持，要让这一部分人得到实惠。另一方面要拓宽融资的渠道，鼓励金融机构开发适合农民创业的金融产品，或提高贷款限额、降低贷款门槛等措施，为农民工创业提供更多的方便，以更好的服务农业生产。

3.2 加强对农民工的培训。加强对返乡农民工的就业、创业培训，尤其是在创业初期，要定期对农民工进行指导和培训，这是提高农民工技能和素质能力的措施之一。通过培训，使每一位参与创业农民都能够切实掌握一项或多项专业技能，同时，要结合本地生产特点，根据市场需求进行创业项目的选择，以提高农民工的创业成功率，为可持续发展打下基础。

3.3 推动创业的可持续发展。脱贫攻坚和乡村振兴两者相互依存、相互促进。因此，要将脱贫攻坚和乡村振兴结合起来，实现农村各类资源的统筹规划。首先要加大农村基础设施建设，改善农村道路情况，完善配套的现代化信息设施建设，开发网店、云商店等网上交易平台，通过开展线下体验与线上展销，利用“互联网+”等科技手段打造产业链条，大力发展新型合作社，不断提高农产品的附加值，使乡村产业形成良性循环，让更多的项目在农村生根结果。

中国特色社会主义新时代，不仅是创业时代，也是创新时代，农村更是要抓住乡村振兴的机遇，坚持创业和创新相结合，发展创业型经济主体，实现乡村经济的全面协调可持续发展。同时，脱贫摘帽并不是终点，而是新的奋斗起点。习近平总书记说过，幸福是奋斗出来的，我们要牢固树立新的发展理念，不忘初心，艰苦奋斗，将全面脱贫与乡村振兴有效衔接，不但要坚决打好打赢脱贫攻坚战，更要巩固好脱贫攻坚的成果，进一步实现乡村振兴，引领人民向着共同富裕的目标不断迈进。