邓夏露

国有企业实行企业化管理，自负盈亏，采购成本的高低直接影响国有企业的利润。随着国家对采购的规定越来越严，目前国有企业的采购管理不断完善，针对一些大型设备、工程建设等大宗采购，已建立有专门的采购部门及规章制度，由招标采购部门进行集中采购。在大型集中采购之外，为了简化采购程序、提高采购效率，有一部分规定采购目录之外且金额比较小的物品可实行小额采购流程，由企业自行组织采买。由于国家对小额采购没有具体详细的规定，主要由各企业根据实际情况自行规定，对于这些小额采购，经常会出现采购不规范的现象，是舞弊风险的高发区域。

一、国有企业小额采购存在的主要问题

（一）领导重视程度不够

由于单笔小额采购金额小、数量少，容易造成成本不高的误区。与那些动辄几十万、上百万的大型采购项目相比，不少领导认为小额采购不是很重要，花费金额不多，没必要进行严格控制，在采购的审批、监管环节存在弱化的现象。虽然单笔金额小，但是积少成多，一个国有企业每年的小额采购总金额可能会达到几十万甚至上百万元。如果监管不到位，易成为滋生腐败的温床，舞弊诱惑多，腐败几率高。小额采购成为了企业成本控制的盲区。

（二）不相容职务未分离

根据不相容职务相分离的原则，使用、采购、验收不能为同一部门或同一人，但在实际经营中，小额采购物品多为金额小且日常使用频繁的物品，为了提高采购效率，通常交由使用部门自行采购。……