潘焦萍

（国家开放大学，北京市 100000）

2020 年8 月31 日，教育部印发了《国家开放大学综合改革方案》（教职成〔2020〕6 号，以下简称“综改方案”）。《综改方案》的颁布，是开放大学事业发展中的一个里程碑事件，标志着国家开放大学发展站在了一个新起点、进入了一个新阶段。

《综改方案》是在全面分析国家开放大学40 年体系办学制度优势、8 年“探索开放大学建设模式”试点经验以及制约发展的难题的基础上，坚持以改革发展为主线，全面勾画了新时代国家开放大学开放教育事业发展及建设世界一流开放大学的远景目标，提出了5 年内要将国家开放大学建设成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台、对外合作的平台等“四大平台”的具体改革目标及清晰可行的改革任务，特别是就各方共同关注的“定位不清晰、质量不高、体系不健全”等重点问题作出了回应。与此前后，国家开放大学党委明确了新形势下国家开放大学要实现“由以量谋大转向以质图强”“由学历补偿转向知识补充”“由文凭提升转向技能发展”“由重视线上转向线上线下融合发展”等“四大转型”的改革路径。《综改方案》为开放大学全面改革发展指明了方向，打开了国家开放大学的发展新局。现在改革的蓝图已经绘就，开放大学下一步的任务就是狠抓落实、实干兴校，把美好蓝图变为现实。

一、提高政治站位，凝聚改革共识

《综改方案》是贯彻落实党的十九届四中、五中全会和……