柳 江

（灵寿县行政审批服务中心 河北 灵寿 050500）

基层档案管理工作包括档案的收集、整理、保管和提供利用的活动，档案管理工作是随着社会的发展而不断发展变化的，随着社会需求的不断增加，基层单位在各项事务管理中也强化痕迹化管理，档案管理工作也越来越重要，为此，基层单位要构建更加现代、科学的档案管理体系，对档案资料进行规范化的管理，以提升档案资料的潜在价值，为基层单位的发展创造条件。基层单位传统的档案管理形式只是对资料进行收集和保管，管理观念陈旧、落后，已不适应当前社会发展的需求。因此，应转变档案管理观念，提升档案管理水平，完善传统档案管理中的不足，使档案管理工作切实发挥出应有的功能。再者，基层档案管理工作与每个人关系密切，一定要摒弃档案管理只是个别档案管理人员的职责的错误观念，基层单位各部门都要行动起来，营造单位内部档案管理的良好氛围，实现档案管理工作的全过程化、全员化，这样，档案管理工作才能更好的渗透到工作的每一个环节，开创档案管理工作的新视角，呈现档案管理的新局面。

1 基层单位档案管理工作中常见问题

1.1 基层单位档案管理观念落后。在基层单位档案管理工作中一直以来被简单的认为是对历史资料的收集、整理和保管，管理人员工作轻松无压力，为此，很多单位的档案管理人员都是兼职的，根本没有专门的档案管理人员，使档案管理工作跟不上时代的发展变化，效率低下，不能有效体现出档案信息资料的价值。

1.2 对档案管理工作不重视。不仅基层单位的领导不重视档案管理工作，一些档案管理人员也对档案管理不重视，这样的状态也根本无法发挥积极主动的管理意识。很多基层单位档案管理工作几十年如一日，遇到上级检查档案，就临时准备资料应付检查。平时对档案管理工作不闻不问，在档案管理过程中也有人为的过失，导致档案资料丢失的现象，因此，档案管理工作已远远不能满足当前的档案发展要求。

1.3 档案管理工作不规范。在基层单位的档案管理过程中，从档案的收集工作到档案资料的存档，以及档案目录、卷宗等都有明确的要求，按照规范进行存档是档案管理人员的职责。不过，由于每一次档案检查，不同的上级单位对档案整理的要求也不一样，所以，档案管理人员都得重新准备相应的资料，这给档案工作人员带来很大的难度，也使档案管理不能按照规范的要求进行。

2 做好基层单位档案管理工作的措施

2.1 转变基层单位档案管理的观念。基层单位要转变档案管理的观念，要通过加强宣传教育，使单位员工认识到档案管理工作的重要性，每个人在岗位上的工作情况也是档案管理工作的一部分，所以，档案管理绝非管理员一个人的事。为此，基层单位要制定详细的档案管理规范，将管理细节纳入档案管理的考核之中，使全体人员都认识到自己的日常工作会对档案考核结果有影响，同时，要落实档案管理责任制，不同部门之间档案资料的衔接由专人负责，不至于出了问题出现无人负责的现象。只有全员都认识到档案管理工作的重要性，才能为档案管理工作开创良好的工作氛围。

2.2 运用信息技术加强档案管理。随着信息技术的发展，档案管理信息电子化是档案发展的必然趋势，改变传统的落后的依靠人工操作的管理模式，建立起信息技术下的档案管理平台体系，实现档案管理的标准化、规范化，为进一步实现信息资源的共享奠定基础。为此，基层单位要从职能部门内部开始，实现档案数据采集、分析、整理和存储的智能化、现代化，经过内部局域网实现各部门之间的联通，形成信息化的管理平台。同时，要加强档案管理的安全性与可靠性，积极采用前沿技术如大数据、云计算进行管理等，以提高档案管理的工作质量和效率。

2.3 提高基层档案管理人员的素质。一直以来，在基层单位中档案管理人员都是处于可有可无的境地，很多情况下都是单位的快退休人员来担任此项工作。这样的人员并不是专门的档案管理人员，谈不上实现档案的规范化管理，更不用说档案管理现代化了。而在信息技术下的档案管理，首先要有专门的档案管理人员，这样人员的知识层次不仅仅是满足于一般的计算机操作，还要求其有较高的知识层次和先进的信息技术应用能力；其次是要精通档案管理专业知识，熟悉档案管理规范要求，是属于集档案管理、信息技术于一体的复合型人才。基层单位要积极引进这样的人才，为实现档案管理电子化创造条件。