周震宇，陈 瑜，李梁平，黄平芳

（1.湘南学院,湖南 郴州，423000；2.上饶师范学院，江西 上饶 334001；3.赣南师范大学，江西 赣州 341000；4.湖南梵宇景观规划设计有限责任公司，湖南 郴州 423000）

上个世纪50年代全国各地百废待兴，林木需求旺盛，全国范围内陆续成立了大量国营林场，90年代后统一改称为国有林场。经过近70年的建设，截止2016年国有林场已经覆盖我国31个省（区、市）1 600 多个县（市、区）。进入本世纪后，随着建筑用木需求持续降低，生态环境保护意识的持续深化，部分国有林场在经营方面陆续展开了经营策略调整或开展新业态的尝试，但仍无法有效的在大范围改变国有林场的木料产值及人员工资双减的事实。虽然国家层面一直有相关鼓励转型发展的政策，但直到2015年中共中央、国务院发布《关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》才标志着国有林场的改革正式拉开序幕。改革的结果是国有林场从最高峰的5 000多个优化至4 297个（数据由2021年3月11日全国绿化委员会办公室发布的2020年中国国土绿化状况公报整理得到），员工数量从2016年的40多万人，减少至21.7万人（数据由国家林业和草原局2020年4月27日发布的《2018年度中国林业和草原发展报告》整理得到）。分流人员的具体去向不得而知，根据罗芬教授团队的研究成果指出，自1990年左右开始，国有林场的职工收入就已经开始和林业系统职工收入及全国在岗职工收入拉开差距，且差距还在逐年加大[1]。习近平指出，绿水青山就是金山银山。……