戴祥玉，车 新

（青岛大学 政治与公共管理学院，山东 青岛 266061）

一、问题提出与文献回顾

消费扶贫作为脱贫攻坚过程中一项创新性扶贫模式，将传统的“输血式”单向帮扶转变为“造血式”双向共赢，不仅缓解了相对贫困地区农畜牧产品滞销、销路不畅等短期销售问题，还通过搭建长短结合、两翼推动、多方参与、全环节帮扶的规划体系[1]，构建企事业单位、社会组织、民众等多元主体广泛参与的帮扶结构等方式，为扶贫地区奠定良好的产业条件和可持续发展基础。自2019年《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》将消费扶贫纳入国家脱贫攻坚政策体系以来，各地、各部门制定了100多个配套文件，初步形成全社会参与消费扶贫的氛围，从2019年至2020年11月累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5 000亿元。[2]在各地积极寻求巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径的背景下，以质量品牌为重点，注重绿色、健康、安全的新型消费模式，逐渐成为各地加快构建新消费格局、提升消费增长潜力的重要路径，而促进新型消费发展自然成为脱贫地区克服发展短板、缩小城乡差距的有效方式。值得注意的是，新型消费发展尚处于起步阶段，我国虽在2020年如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，但一些已经脱贫地区和群众仍然存在返贫风险，部分地区特色产品质量不高、个性化服务意识不强，巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫地区农产品供给质量和有效供给能力、挖掘消费增长潜力、构建脱贫地区新发展格局，均为进一步开展消费扶贫带来新契机、对构筑和培育新型消费提出新要求。……