张 怡， 沈迎春

(江苏省农药总站，江苏 南京 210036)

2020年初，一场来势汹汹的新冠肺炎疫情席卷全球，对中国和世界社会经济发展产生巨大影响。全球粮食安全风险加大，农药作为农业生产必须投入品，需求刚性，是我国粮食安全经受住疫情考验的重要保障。但是，我们也应该看到，新冠肺炎疫情冲击下，供给侧和需求侧之间不平衡、不稳定性深刻凸显，制约农药行业健康可持续发展的深层次问题亟待解决。

1 疫情期间江苏省农药生产经营现状

江苏省是经济大省，也是农药大省。截至2019年底，江苏省农药生产企业230家，年均生产原药65万吨(折百量)，制剂70万吨(实物量)，农药年产值600亿元，占江苏省化工总产值3%[1]。但一直以来，由于缺乏合理的规划引导，江苏省农药大而不强，抗风险能力较弱，这次疫情也暴露这些。

1.1 部分生产企业无法正常开工 据对江苏省210家农业生产企业的调查结果显示：新冠肺炎疫情期间，江苏省农药生产企业复工163家，复工率由2月初的23%上升到4月底的100%，提高77个百分点。67家未复产企业因安全环保事件停产，主要有三种情况。一是因响水“321”爆炸事故。企业所在园区处于停产状态。此类情况有40家企业。二是因“263”化工整治。部分农药生产企业停产搬迁或改造升级企业关停。共21家企业。三是因园区化工整治提升，企业按园区化工整治要求停产。此类情况有6家。

1.2 原药、制剂供需不平衡 据对江苏省210家农业生产企业的调查结果显示：疫情期间，80%的复工企业生产计划同期达产超过50%的情况下，原药生产同比减少10%，而库存量却同比增加18.0%；……