栗双风 晋中市正元建设监理有限公司

1 前言

在土木工程建设中，安全始终都是第一要务，同时也是顺利开展施工作业的基础及保障，但是部分工程建设中往往更重视施工进度及效益，施工安全管理的规范性及完善性有待提升，这就埋下了工程安全隐患，在管控不当的情况下，更可能发生安全事故。因此，在土木工程中做好安全监理工作至关重要。

2 土木工程安全监理的意义

土木工程安全监理能够形成对安全管理工作的监督作用，促使现场的安全生产管理能力进一步提升，确保各项安全管理措施都能够落实到各处，产生加强的安全管控价值。对土木工程安全进行监理，可保证施工现场安全管理工作的规范性，约束工程参建主体的安全意识及行为，促使安全生产管理体系在原有基础上不断完善，降低安全事故的发生几率，确保整个土木工程的建设工作都能被安全措施所保护，提高施工效率及质量。

3 土木工程安全监理工作中存在的主要问题

3.1 安全监理人员素质有待提升

土木工程建设中安全是各项施工作业有序推进的保障，但是现阶段部分工程建设中仍抱有侥幸心理，制定的安全管理措施仅为了应付检查，日常执行效果不佳，再加之安全监理得不到应有的重视，直接导致安全监理计划及实施方案、机制都存在漏洞，完整性不强。

施工现场的安全监理工作中，监理人员本身安全意识薄弱，专业性及责任感不强，对安全规范及相关法律的了解十分浅显，也难以高效推进安全监理工作，施工现场安全管理效率不高，一旦出现突发性安全问题就难以及时做出反应及处理，施工现场的安全隐患也无法及时被排查。与此同时，由于安全监理管理的具体方向不清，细则不明，也难以高效完成对安全监理人员工作质量的考核及评价，安全监理工作的实效性不强，监理作用的发挥受到极大限制。

3.2 现场安全监理工作重视度不够

安全监理是工程监理范畴中相对重要的一项工作内容，但是部分监理单位实际开展工作时，也仅关注工程进度、质量及成本，施工现场安全监理所占比例不大，存在某种程度上的忽视情况，难以扎实落实及完成施工现场安全管理及监督的任务目标。例如：土木工程施工现场安全管理措施未能得到监理人员的把关及督促实施、完善，施工现场安全管理工作的实际效果也就难以被检查及监督，尤其是工程中的重点环节也缺少安全监督，极易埋下安全隐患。尤其是脚手架搭设及起重机吊装等工程，本身就存在一定的危险性，如果不能加强安全生产监理，实际工作随意性强，就无法及时发现及排除安全隐患、风险，安全事故的发生几率也随之上升。

3.3 专业素质高的安全监理人员相对匮乏

因监理单位本身对安全监理的认知及重视度不够，直接导致安全监理人员的工作职能不清，部分工程项目的安全监理人员甚至是兼职的，不仅未参与到专业培训中，甚至缺少专业知识及实践经验。还有一些监理人员仅参与了简单的培训，就被指派到专业性强的安全监理工作中，因专业上的缺失，无法及时明确工程中存在安全问题，致使工程中存在大量的安全隐患。还有一些安全监理人员，工作经验不足，难以对安全技术方案的可行性进行判断，方案与工程安全标准的差距也无法精准掌握。大多数兼职的安全监理人员，投入到安全监督及隐患排查上的时间及精力较少，安全监理作用微乎其微。

3.4 市场规范性不足

在土木工程的大幅度建设中，市场竞争更为白热化，融入市场中的主体增多，资质参差不齐，部分施工企业为了扩大效益空间，往往会通过低价竞标来获得项目建设权，当利益空间被压缩，安全投入及管理就会出现漏洞，致使工程安全隐患被埋下。

而且，部分土木工程中的施工人员专业能力及素质不高，再加之工程未开展对应的安全及专业培训工作，致使其安全意识相对薄弱，专业技术能力也较弱，尤其是安全技能始终难以提升，安全监理工作的开展也困难重重，监理责任无法全面落实到位。另外，部分土木工程项目中，安全监理因被忽视，所处地位也并不高，经常出现业主及施工单位对监理工作进行影响及干扰的情况。

4 土木工程安全监理工作的有效方法及措施

4.1 逐步健全土木工程安全监理体系

无制度及体系约束，工作能效将始终难以大幅度提升，因此，要想从根本上提高土木工程的安全监理效率，就需创建起健全的土木工程安全监理体系，促使监理工作能够在工程建设的各个环节全面贯穿，提高监理措施的执行力，增强监理责任制度的作用能效。与此同时，还应加强对安全监理工作的业绩考核，通过制定及落实奖惩制度，提高安全监理工作的地位，促使安全监理工作能够有序进行，增强工作实效性。

4.2 提高安全监理人员的综合素质

土木工程的安全监理本身就是一项重点工作，涵盖专业涉及多个领域，要想保证监理效率，就需安全监理工作人员发挥专业作用，不仅需掌握更为丰富的专业知识，更需具备较强的责任感，能够履行好岗位职责，相对的，安全监理人员专业能力不强，必定无法及时发现土木工程施工中存在的安全隐患，安全事故发生后也难以在第一时间做出有效的处理决定。因此，应注重提高安全监理人员的专业能力及综合素质，可定期开展专业技能培训活动，将最新的专业知识及技能都传授给他们，还可将工程中常见的安全事故作为案例进行讲解，提出问题解决办法，不断去思考及学习，掌握丰富的技能及实践经验，促使安全监理工作能够高效、有序地推进。

4.3 科学管理安全监理市场

土木工程的安全监理工作需获得相关主管部门的支持，这就需制定出切实可行的制度，做好监理市场的规范性管理工作，保证安全监理能够在土木工程中产生积极有效的监督管理作用，提高施工现场的安全性，降低安全事故的发生几率。目前工程市场中的施工单位数量多，技术能力高低不等，更需借助安全监理来保证工程安全性，安全监理市场更需发挥好管理作用，保障监理工作的正常进行。相关部门应对安全监理单位的整体资质进行考核，确保其技术水平及管理能力都达到标准要求，提升安全监理的可靠性。

4.4 对安全监理资料进行管理

在土木工程安全监理中，伴随工作的逐步进行，会产生对应的工作资料，确保生成资料与真实情况相符，提升资料完整性，才便于明确安全监理工作成果及不足，因此，需将材料作为体现安全管理工作效果的基础性内容。例如：在安全监理工作中，可扎实落实安全日记制度，由监理员对日记内容进行填充，需将现场安全生产及管理工作的具体情况都进行记录，特别是发现的安全隐患，管理工作现状、变化情况都需跟进记录，形成对安全隐患整改工作的督促作用，确保能够形成一份完整、可靠的安全日记，做好封闭式记录，便于对安全管理工作进行优化调整，提升安全监理实效性。

4.5 协调好安全监理与工程其他方面的关系

在土木工程建设中，安全作为始终贯穿施工项目各个流程的一大要点，对应的监理工作必定能够形成对工程进度、质量及投资等多个方面的影响，因此，需明确并协调好安全监理与进度、质量及投资的关系。

首先，安全监理是工程质量控制中的关键所在，要想提升工程质量效果，就必须以安全为前提，加强安全防范。

其次，安全监理对进度控制的影响较大，如果无法保证工程安全性，一旦出现事故，就会导致施工进度滞缓，因此，需控制好施工安全，将隐患及安全风险及时消除，为各项作业的有序推进夯实基础，保证工程项目如期完成。

最后，安全监理能够为工程投资控制提供重要保障，通常情况下，安全资金的投入虽然表面看不会产生直接效益，却能够降低因安全事故发生而引起的经济损失，因此，安全资金投入与工程投资之间也存在较强的关联性，需加以协调。

4.6 脚手架及设备的安全监管

应以施工技术标准为核心，提升脚手架搭设及使用期间的规范性，促使脚手架质量及外形等都达到施工要求，提升脚手架稳定性，在满足土木工程建设中对脚手架的使用需求的同时，保障施工人员的人身安全。因此，土木工程建设中还需做好对施工设备及脚手架等各类机械及工具的安全监理。目前土木工程的机械化程度较高，优化改进机械设备的性能也成为关键，旨在提升机械设备的性能优势，促使其安全性随之提升。尤其是工程中配备的专用工具，应确保安全保险能够被实施到位。

4.7 加强施工前资料收集及材料准备

明确负责施工前资料收集的收集小组，并制定相应的岗位责任，本着“谁做谁负责收集”的原则，严禁施工安全资料伪造，方案未能认真如实审核。同时施工前查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下，检查图纸是否有问题，出现问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达成一致的情况下尽快解决问题。

在材料方面，各个部门间协商解决好施工材料的准备购买问题，争取买到的材料和设计中的材料尽量相同。要制定详细的购买列单，减少购买中出现的漏买；做好材料的保存保管，避免材料在没有使用前就遭到损坏。

5 结束语

综上所述，土木工程建设中，对技术及质量提出了双向提升要求，但是安全监理也是不可或缺的一部分，需具备较强的技术基础及责任心才能做好该项工作，因此，要想提升安全监理工作的有效性，就需先明确土木工程的实际情况及安全管理目标，不能盲目依据经验，在确保各个环节的安全监理工作都得到落实的基础上，才能切实发挥监理作用，基于较高的安全系数，推动土木工程各项作业的高效进行，为其发展提供安全保障。