范彩云 山西三建集团有限公司

1 前言

近年来建筑事业日新月异的发展，建筑企业数量越来越多，行业内部的竞争愈发激烈，部分企业通过价格战提高自身竞争优势，给建筑行业带来了巨大的经济损失。为了避免不良竞争的出现，保证中标价格合理化，必须加强工程预算管理，降低企业不必要的经济损失。

2 建筑工程预算在工程造价控制中的作用

2.1 为企业提供施工数据参考

（1）施工企业施工过程前必须充分了解和控制每个施工过程中出现的问题和到达每个阶段需要的资金预算。如：材料预算、工程设备预算、人员工资预算、资金方案预算等。

（2）当整个方案计算出准确预算之后，施工企业负责人也就能够了解工程的大概状况，并结合预算结果来进行科学分配材料预算、人员、施工进度科学地组织材料、人员进行施工。这样才会使企业顺利合理完成工程建设，并杜绝因为工程施工中带来的材料浪费与人员分配的不合理带来的施工进度混乱等不利的施工状况。在预算完成后，项目经理可以根据预算组织、科学理解工程概况以及施工需要的材料和人员。唯有如此，项目部及公司工程结构才能顺利、有效地解决由材料和人员不利影施工进度的情况出现。

2.2 保障企业经济效益

科学、合理的工程预算可以帮助施工企业减少不必要的成本投入，避免建设资源浪费。企业在正式施工前都会进行工程预算，根据施工过程中各类资源的实际使用情况，精准地统计和计算各类资源的成本消耗情况。在此过程中，需要全面考虑人工成本、设备故障维修成本等影响因素，以此为基础，确定工程的利润空间。从某种角度看，工程核算也会对企业的决策产生影响，所以，企业针对项目进行投标时，首先要考虑的内容就是工程成本。经过计算，项目存在一定的盈利空间才可以投标报价，从根本上保障自身经济效益。

2.3 协调工程建设各环节有序进行

工程的建设往往会涉及较多的施工环节，任何一个环节出现问题，不仅会降低项目施工质量，还会影响施工进度，给施工企业带来巨大的经济损失。而以合理的工程预算为基础的管理，可以更好地把控各个施工环节，保证环节之间的衔接性，确保整个项目顺利有序地完成。任何环节施工都需要耗费一定的成本。因此，针对不同环节需要投入的资源成本进行精准的计算，为整个工程的成本控制打好基础。针对工程的重点环节可以适当地增加资金投入，做好各类资源的统筹和安排，保证效益最大化，实现质量最优的原则。

3 建筑工程预算管理现阶段存在的问题

3.1 预算编制人员的主观因素

预算编制过程中，编制人员往往对图纸或者最终施工的工程量理解不够深入。现阶段许多工程预算编制人员对最终施工内容的理解存在偏差较大，所计算的工程量准确度不可信，严重影响了工程施工前的预算编制工作的准确程度。另外，随着新技术、新材料的不断出现，前期国家出台的各类具有代表性的建筑物编制定额标准已经不适应现如今新技术的要求，工程定额往往不能直接套用在工程预算编制过程中，如今对于建筑工程领域预算的编制往往需要根据实际情况向定额编制机构进行咨询，从而对相应的数据进行更新，对原有定额进行补充，只有这样才可以最大限度保证工程预算编制工作的准确度。

同时，预算编制人员由于专业素质的程度不同，预算编制工作受编制人员的素质的影响程度非常大，例如相关人员的专业素质、技术能力和建筑工程的施工经验、编制预算的能力和经验都会受到此因素的影响。因此，建筑施工单位在预算的编制过程中应该对预算的编制人员进行充分的考虑和专业技术水平的考察，应该选择懂专业、事业心强的工作人员，只有这样才能够保证预算编制工作的准确。

3.2 缺乏对施工预算的动态管理

建筑施工的规模较大，其中的项目环节构成也就较为复杂，受到的影响因素也就相对较多，如果在相应的环节中出现问题，就会影响施工预算的准确性。因此就需对施工预算进行相应的动态管理，把控每一个环节的影响因素。建筑工程的建设需要耗费大量的施工材料，而这些施工材料所需要耗费的资金是会受到市场的影响，因此耗费量大的材料就会影响预算的准确性，建筑项目不仅仅是在企业地区进行同时还会出现跨地区项目，如果缺少对实际地区进行较为详细的了解，不能够对其中的影响因素进行相应的掌握，依然采取传统的预算管理方式就会使得其进行的预算成本耗费于实际成本耗费出现较大的差距，降低了预算的准确性，而影响了整体的成本管理工作的效果。

3.3 政策、环境、市场等因素均会对建筑工程造价造成影响

建筑材料的市场也并不是一成不变的，在国家政策、供求关系以及社会环境的不断变化发展的过程中，建筑材料市场也在不断地变化着，并且进行工程建设的时间又比较长，建设范围比较广对建筑材料地市场也有着直接的影响。所以，即使是工作人员也无法对市场变化的情况做出准确的预测及判断，即使是在当时的环境下对工程造价做出了准确的预算，但市场是多变的，一个小的市场变动对工程建设的成本的影响是十分巨大的。

市场具有极强的变动性，所以会对工程项目施工环境产生较大的影响，在进行工程项目造价管控工作时，要对施工材料的供应情况做到全面充分的控制，对建筑材料的价格波动情况做出总结，对施工环境做出细致分析。建筑材料的价格的多变、人工费的变动是这些变动中最大的，所以工作人员对工程造价的预算是不可能做出一个十分准确的预算的，超额预算是经常会出现的问题。

4 建筑工程预算控制的有效措施

4.1 寻找精确计算工程量的计算方法

根据上文所述，工程量计算的准确度，也是预算编制的最重要一环。工程量的计算是一项非常烦琐的工作，计算过程中不仅需要有丰富经验、理论知识的专业人员，还对其的工作的严谨程度以及工作态度具有较高的要求。在具体计算过程中，应注意以下几个点。

首先，应该依照“先内后外、先下后上、先框架后整体”的计算原则，综合考虑不同部分的重要性，合理安排计算过程中的先后顺序。以土建工程的工程量计算为例，在工程量的分步计算过程中，应当首先抽取钢筋计算混凝土工程量，然后按照地面、主体、屋面、外围装饰的步骤进行工作量的计算。

其次，对工程量的计算项目要进行仔细核对，务必对原始数据的对应项目进行一一标注，方便施工完成后的核对工作。

最后，对于在建筑工程项目的施工蓝图上不能如实体现出的某些环节细节的项目，便编制人员到现场进行勘察，确保计算的真实性。

4.2 加强施工签证的控制

任何项目施工过程肯定会涉及设计变更或者施工签证，加强对设计变更以及施工签证的控制，可以明显提高项目成本管理水平。项目施工的过程中，因为施工方法、技术应用、设备的使用等各种因素的影响，可能会发生设计变更或者经济签证类问题，这类问题如果无法得到有效的管理，就可能会对整个项目的成本管理情况造成影响。作为施工现场的签证人员，必须严格、仔细地审核各类签证。另外，设计人员在正式施工前，也要仔细地研究施工图纸，保证施工设计的合理性，尽可能将现场变更以及经济签证的发生概率降到最低。

4.3 提升预算工作者的综合素质

对于建筑项目成本预算而言，预算工作者的整体素质对于其预算的精准性、管控成效有很大程度的影响。因此，企业管理工作者在施工预算编制方面，最重要的工作是提升预算工作者的整体素质，其具体可分为以下两个方面。

其一，培养预算人员的专业知识，培训内容主要包括与工程预算和成本管理控制有关的理论知识和先进技术，并提升预算人员的专业知识和能力。想要更好地开展工程成本管理和预算工作，在培训过程中应特别注意相关的法律法规，政策性文件，充分保证建设工程预算与建设施工标准相符合。

其二，需要针对预算人员构建相应的考核制度。在建筑工程预算和成本控制中，需要明确职责与考核标准，对那些在岗位工作中表现良好，且考核中成绩优异的人员，要给予一定的奖励，这样不但能够对人员热情和主动性进行积极调动，以最终达到对建筑工程管理预算控制水平提升的目的。

4.4 在整个过程中做好对工程项目的监督和管理

对企业来说，控制工程造价实质上是要通过对工程造价建设的控制使得成本下降，以此获得更好的经济效益。故对工程造价进行科学的、有效的控制不只是依靠在施工之前对工程做出的预算，而是在整个过程中均保持对工程造价的控制，如此才能使得经济控制预算达到更好的控制。详细地说就是在建筑工程开始前，要做好组织工作，将这个建筑工程项目所需要的材料、设备的价格以及市场的具体情况相结合，在保证施工质量是合格的情况下，使成本实现最大程度的降低。在对施工材料进行控制时，主要是从三个方面入手。

第一，在进行采购工作时更加严格化，选择采购的原材料必须配合工程的进程，在施工过程中尽可能地避免材料浪费情况的发生。

第二，建筑材料要用在该用的地方，以此避免出现材料的流失或者被人为地损坏，使材料的利用率得到提高，减少材料出现的不必要的损失。

第三，对材料的采购事宜实施和管理加强，对建筑工程中所需要的施工材料进行汇总，在保证材料质量合格的前提下，尽量选择相对便宜且合适的施工材料。

5 结束语

综上所述，在所有的建筑工程管理工作中，工程预算控制是十分重要的内容，正确、合理的工程预算可以有效降低企业的成本。降低生产资源的消耗，大大提高整个项目工程的经济收益。另外，合理的工程预算可以提高施工决策的科学化水平，提升建筑工程施工质量的同时，促进建筑企业的长期稳定运营。