陈 萍 山西四建集团有限公司

1 土建工程造价超预算的原因分析

1.1 土建工程造价预算本身存在不合理性

对于土建工程预算的编制，需要根据实际的工程情况，并对其质量进行保证的情况下，进行施工量、机械设备投入、人力资源使用以及材料使用的估算，从而制定出总的工程造价预算。因此对于土建工程造价超预算问题，不一定只是相关管理的工作问题，还存在其本身的不合理性。在实际的预算编制过程中，可能会出现工程量估算错误的现象，可能会在一些隐蔽项目中的估算遗漏问题，使得编制预算的工程量减少，低于实际需求，也就直接导致预算偏低，低于实际需求的同时则出现造价超预算的现象，关于土建工程造价中出现少算或者漏算的情况，需要在预算编制的过程中引起重视，使得预算编制全面化精细化，避免出现造价超预算的问题[1]。

1.2 施工出现预算超支

除去土建工程造价预算本身存在的不合理性，还有施工过程中出现预算超支现象，也是一造价超预算的主要原因。例如在相关材料采购过程中，对于其价格的预算控制不合理，市场价格会随着各种因素进行上下波动，如果材料的采购价格高于预期价格时就会出现成本超支的问题，需要在制定材料价格时，针对实际市场需求制定合理范围，避免出现超支现象。还有在施工过程中进行设备租赁，租赁产生的费用是与工期的长短有直接关系的，因此在实际的施工过程中，应该对该项设备使用时间进行合理规划，使得设备可以进行集中施工，在有效管理施工进度及质量的过程中，还可以集中管理租赁设备，减少租赁时长，有效控制施工成本。但在实际的施工过程中，并未对设备租赁进行有效管理，从而出现施工成本超出预算的问题。

1.3 对材料的浪费增加施工成本

从土建工程的实际施工现场来看，不乏出现使用材料浪费的情况，很多材料在使用过程中并未对其实现最大化利用，缺乏对材料使用的整体规划，直接导致出现大量边角料的情况，造成一定的浪费。还有一些材料在管理过程中并未进行防火防潮的相关保护工作，导致很多材料出现变形变质的情况，不能适用于实际施工，造成材料的浪费。对于很多可二次利用的材料也未引起重视，直接在使用一次后就进行丢弃，不仅造成了工业垃圾污染也造成了材料浪费现象，直接导致施工成本的增加，形成土建工程造价超预算的现象。

2 土建工程造价超预算的现状

2.1 管理不全面现象

从土建工程造价超预算的原因中来看，对于现在土建工程造价超预算的现状存在管理工作开展不全面的现象。对于土建工程中一些重要环节需进行管理与控制时，并未对其进行管理，导致相关环节也未能得到相应的控制而出现造价超预算的问题。例如在预算编制环节中，其管理则出现不全面现象，对于整个编制预算的过程没有进行全面的管理与审查，工作人员在编制过程中难免会出现少算、漏算以及错算的问题。还有在实际施工后进行结算的过程中，也会出现由于计算问题而引发的错误问题，在其环节中并没有对相关环节进行管理与审查，就是缺乏全面化管理，使得土建工程造价超预算的问题频频出现，因此对于造价管理工作，需要在土建工程施工的全过程中进行有效的制定及落实，避免出现不必要的遗漏或空缺问题，形成土建工程造价超预算问题[2]。

2.2 管理落实不到位

在土建工程造价超预算的现状中，还存在管理落实不到位的现象，也就是相关工作落实不到实处、细处，需要充分发挥造价管理的优势及作用，对相关工作进行有效落实，来解决土建工程造价超预算的问题。例如对施工材料的造价控制，在编制预算过程中，需要根据实际情况对材料的采购、运输、存放、使用以及回收等环节进行全面落实，并对各个环节中的影响因素都给予针对性的控制，根据实际需求进行造价编制。但在现状中来看，多处细节落实不到位，例如在施工材料的采购环节，相关的施工人员希望在施工过程中使用较好的材料，而对于相关预算抛之脑后，未对相关管理落到实处。在施工材料的回收环节，很多施工人员会将一些边角料材料自行带走，忽视对于施工材料的管控规定，直接导致材料的浪费以及超预算的问题出现。

2.3 信息化水平较低

在现代社会的发展中，已经进入信息化时代，依托信息技术的优势出现众多相关的管理内容，例如大数据技术、VR 技术、区块链技术、物联网技术等相关的技术内容，对于工程管理来说无疑是向快速高效的方向发展，依据实际的工程施工内容来选择不同的技术构建其高效的造价管理体系。从现状来看，很多土建工程造价管理并未对新型的管理系统进行应用，缺乏对新型技术的了解及使用，还在利用传统的管理思想以及传统的管理办法对相关工作进行管理，导致土建工程造价管理整体水平落后，影响造价控制的效果，需要对相关工作人员的思想及技术进行有效培养，从而对土建工程造价管理体系进行有效改变，多方面对施工成本进行控制，减少造价超预算的问题出现。

3 土建工程造价超预算的控制策略

对于土建工程造价超预算的形成原因及现状进行充分分析，发现存在管理的问题，也存在管理落实的问题，还存在相关专业水平低下的问题，需要根据土建工程的实际开展情况，具有针对性的制定出控制策略，不断地完善和优化土建工程造价管理，避免出现土建工程造价超预算的问题。

3.1 对造价管理进行全过程化

对土建工程造价超预算的控制策略，需要立足工程的全过程，全面化开展造价管理，避免在众多内容中出现遗漏问题。

第一是关于造价编制问题，首先需要根据工程的实际情况，并对整个土建工程项目的特点进行有效分析，针对具体的项目及施工内容，科学合理化进行相关的造价编制，并做好充分的资金预留工作，避免因为施工过程中设计的变更而出现造价超预算的问题。

其次需要相关的工作人员在实际工作中对土建工程的建筑要求、标准以及目标进行全面分析，并对相关的经济技术资料进行收集，实地考察相应的工程量。

最后还需要根据以往出现的相关问题，对于施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等进行详细了解，对多项内容进行综合性的考虑，做好相关的价格预算[3]。

在造价编制问题中，也需要相关工作人员根据预计的工程量以及工程材料的需求量，材料的型号等对市场动态进行预测，对于价格变化的规律进行了解，有效提升材料成本的精准性。

在造价编制过程中可以借助BIM相关技术来构建立体化的工程信息模型，将细小或较为隐蔽的工程进行全面的展示，在一定程度上确保了工程量估算的准确性，在造价预算编制完成后，需要对其进行全面审查及管理，查看其中的错误问题并进行及时纠正，确保预算编制的合理性。第二关于土建工程计算阶段，首先需要根据实际的工程施工情况，进行造价支出的准确核算。其次还需要针对其他非施工环节中出现的造价成本进行全面核算，例如在工程施工过程中的人员福利、行政办公等，都属于造价的组成部分，也就需要在结算过程中进行全面化的总结，避免出现遗漏现象。

3.2 对造价管理进行细化落实

在土建工程造价超预算的控制中，还需要对造价管理进行细化落实，对影响造价的因素进行全面控制。

首先对于施工材料方面，在管理过程中对采购价格进行管理，将运输成本、库存成本进行衡量，根据实际的施工需求，对运输方案以及库存方案进行最优设定。在施工过程中对于材料的利用，要遵循最大化利用原则，对材料进行有效利用，剩余材料或边角料材料，做好相应的回收处理，有效增加材料的二次利用。

其次需要对机械设备进行管理落实，需要对相关租赁设备的施工进行集中化安排，实现设备租赁时间的集中化，一方面便于施工过程的板块管理，一方面还可以有效管理设备租赁时间，减少租赁费用。

最后需要注意工程施工变更的管理，会受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，尤其是在自然影响情况下导致的施工变更，需要针对可能出现的问题制定相关的应急预案，确保在事件发生的第一时间内进行相关管理变更。对施工变更问题还需要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对造价预算形成的影响，根据预发生的问题在造价管理过程中进行合理化的定制，有效拓宽及提升预算编制的质量。在发生变更时，对于责任归属进行及时明确，避免出现因变更问题造成的造价超预算问题。

3.3 对造价管理进行信息技术的实施

对土建工程造价超预算的控制策略中，还有一项重要且基本的，需要利用信息技术来实施造价管理，构建信息化的造价管理模式。例如在管理过程中可以有效依托大数据开展造价管理，根据实际的预算方案，进行理论造价模型的构建，再结合实际的施工情况，将实际的成本支出数据对理论模型中对应的数据进行替代，通过模型的变化，可以直观地了解到成本超预算的具体内容，也可以直观地了解到那些内容成本控制较好，对于造价管理的重点内容进行明确化。[4]对于施工过程中参与的机械设备管理中可以有效利用互联网技术，对其进行综合管理及调度，科学合理化安排施工内容，使得租赁设备使用集中化，减少相关设备的成本支出，以发到对造价进行控制的效果。对于信息技术的实施，在其管理过程中还需要对相关预算编辑人员以及工作人员的综合能力及专业素质进行有效提升，定期剧痛组织交流以及培训活动，不断利用新技术形式增强员工的现代化工作理念及专业素质，有效提高土建工程造价预算编制，以及有效实现土建工程造价超预算信息化技术的管理。

4 结束语

对于土建工程造价超预算的问题与控制的探讨来说，需要对出现土建工程造价超预算的原因进行有效分析，并对现状进行全面化了解，具有针对性的制定控制策略，从全过程中实现对造价的管理，并对已制定的造价管理内容进行详细的落实，利用信息技术的实施提高对土建工程造价管理，定期开展相关的培训工作，使得相关工作人员的工作理念及方式进行全面提升，有效控制土建工程造价超预算问题的出现，推动造价管理发展进步。