文 黄徐桂 黄泽斌

党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”人民代表大会制度是一个在中国全覆盖的根本政治制度，监督 “一府两院”派出机关和机构依法规范行使职权，保障这一区域宪法法律的有效贯彻实施，是人民代表大会制度赋予的神圣使命，是加强社会主义民主法治建设的应有之义。近年来，揭阳市人大常委会在市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，深入开展“推进县乡人大工作年”活动，不断加强对县乡人大工作和建设的指导服务监督，持续夯实基础基层工作，激发县乡人大工作活力，全市县乡人大工作和建设不断迈上新台阶。2013年2月，揭阳市设立揭阳产业园、空港经济区两个功能区，近年来迅速发展成为相对独立的经济社会区域。两个功能区与其所在行政区在开展人大工作方面进行积极探索，在多方努力下，2020年5月和6月份，揭阳市揭东区人民代表大会常务委员会揭阳产业园工作办公室和榕城区人大常委会空港经济区工作办公室相继成立，标志着功能区在加强基层民主法治建设、规范和完善人大机构设置上迈出了重要一步。本文立足揭阳产业园、空港经济区两个功能区的实际，分析功能区人大工作存在的突出问题，阐述揭阳市实践中的做法以及经验启示。……