文 封 丽 李 琼

2020年6月2日，习近平总书记在北京主持召开专家学者座谈会上发表重要讲话，指出只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。省人大常委会认真贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，将修改《广东省动物防疫条例》列入强化公共卫生法治保障立法修法专项工作计划，及时启动修订工作。2021年9月省人民政府提起议案，经省人大常委会二次审议，2021年12月1日通过了修订的条例，自2022年3月1日起施行。

条例的直接上位法为动物防疫法，该法于2021年1月22日修订通过，共12章113条，对动物防疫有关制度作了较为全面和详尽的规范，为条例修订提供了既全又新的依据。鉴于此，条例修订本着不重复立法的原则要求，坚持在对上位法进行细化、补充和完善上下大力气、下真功夫，重新构建框架结构，增加17条，删除与上位法重复条文16条，修改20条，修订后的条例共8章38条，分为总则、动物疫病预防与控制、人畜共患传染病防控、动物和动物产品检疫、动物调运管理、病死动物和病害动物产品的无害化处理、法律责任和附则。条例的修订出台，使我省动物防疫法治网更密、更牢，焕然一新，将更好地为加强我省动物防疫活动管理，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康发挥效用。

细化上位法规定 织密动物防疫网

地方立法一个重要职能，就是应当根据所要解决的主要矛盾和问题的需要，对国家立法已有的相对宏观的法律制度进行细化。……