近期，工信部启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，其中最受社会关注的是，弹窗广告被列为重点整治对象。事实上，几乎每位网民都曾遭遇弹窗广告的霸屏式侵扰，诸如“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等乱象，不仅使网民深陷“躲不了、关不掉、赶不走”的烦恼，而且随时可能掉入虚假营销、暴力色情、信息诈骗、木马植入等陷阱。更令人困惑的是，监管部门近年来已多次对弹窗广告实施整治，但在收获阶段性成果后，很快又会乱象复萌，最终导致治理成本与效益的巨大反差，甚至难免运动式执法之嫌。那么，此轮整治能真正打破这一治理困境吗？

这就不难理解，在舆论场中始终存在着彻底禁止弹窗广告的呼声。然而，这种看似一劳永逸的治理方案，并不符合互联网时代的现实逻辑。应当看到，互联网产品“免费使用”的通行模式，促成了互联网的高速发展和普惠众生，但天下并无“免费的午餐”，广告收入是互联网企业得以生存的支撑，而容忍广告则是网民得享免费服务的前提。倘若一刀切式地禁止弹窗广告，既会窒息互联网行业的创新活力，亦不利于用户的长远利益。问题的关键在于，必须以合理的制度设计，实现商业利益和用户权益之间的平衡。

事实上，2015年大修后的广告法已经明确：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。……