“我认为脱贫攻坚工作虽然取得显著成效，但扶贫工作薄弱环节还很多，不能掉以轻心，要采取切实有效的措施，防止刚刚脱贫的农户再次返贫……”在滨海县人大常委会第32 次会议审议脱贫攻坚工作时，来自农村一线的马中华委员第一个发言，他发言提出6个方面提醒，十分切合扶贫工作实际。

近年来，滨海县人大常委会创新议题审议工作机制，实行会前组成人员必须蹲点调研，会上审议发言必须接受列席代表评议，会后审议意见必须跟踪问效的“三必须”审议工作机制，有效解决了调研工作“走过场”、审议发言“放空炮”、审议意见落实“打太极”现象，实现监督质效“三级跳”。

调查研究是议题审议的基础。滨海县人大常委会通过出台工作制度，把28 名常委会组成人员常态化分工到15 个镇区和56 个企业单位，要求会议审议前一周，由常委会主任会议成员带头包片到镇村和企业，围绕议题开展调研，撰写审议发言提纲。分散蹲点调研不再是“一个方案、一趟人，一次性”形式，而是由组成人员自己选择调查方式，从自己理解的角度进行研究，有效地克服“听汇报先入为主、看盆景一叶障目”等问题。为了保证调查研究多方面和全方位，马中华委员先后走访群众50多人次，笔记本写满整整20页。

议题审议需要不同角度的发言，发言的针对性和专业性如何决定会议质量。滨海县人大常委会把发言质量评议权交给每位列席常委会的代表，由他们现场评议和打分。