李悦

四川省农业援外办公室，四川成都

近年来，四川农业深入贯彻落实中央和省委决策部署，积极响应“一带一路”倡议，紧紧围绕实施乡村振兴战略和擦亮四川农业大省金字招牌，深化农业对外交流合作，积极推进农业“走出去”和“引进来”，取得了明显成效。“十三五”期间，四川农产品进出口贸易年均增长11.5%，农业对外投资覆盖五大洲的27个国家和地区，排名全国前列，“南南合作”项目被誉为可持续发展的典范。但通过调研反映，在新冠肺炎疫情常态化防控下，四川省农业对外交流合作面临严峻挑战，问题困难亟待解决。

1 存在的问题挑战

1.1 农产品出口压力持续，不确定因素增多

据海关统计，2020年四川省农产品出口44.92亿元，同比减少9.90%；贸易逆差12.57亿元，同比增长86.50%。2021年前9个月，农产品出口6.10亿美元，增长30.54%；贸易逆差1.49亿美元，下降5.78%。对30家农产品出口企业调查显示，2021年出口额虽稳中有升，但实现正增长的企业仅10家，其余20家均下降，川茶出口额下降32.4%。主要是因为受疫情影响国际运输成本持续增加，农产品国际订单不稳定，国际市场形势和防疫措施不确定，企业出口贸易受到冲击、担忧加剧。以国际铁路货运为例，成都青白江铁路港中亚铁路货运单价从2019年底的2.8万元涨至目前的6.8万元，最高达到7.2万元，涨幅近2.5倍，对较低附加值但却具备国际市场竞争力的农产品冲击巨大。例如，乐山市夹江县3家出口茶企业反映，物流运输费用持续大幅度上涨，占到企业产值的1/3；即使茶叶出口价格上涨10%，也远跟不上运费和汇率的涨幅。……