邢 会，谷江宁，张金慧

（河北工业大学 经济管理学院，天津 300401）

一、引 言

党的十九大报告做出我国经济已由高速增长转向高质量发展的重大判断，制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容，是经济高质量发展的题中之义。《中国制造2025》和党的十九大报告都提出，要推动中国从制造大国向制造强国转变，各部委、省市也纷纷响应并积极出台推动制造业高质量发展的相关文件。实现制造业高质量发展的关键在于全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）问题的解决，生产性服务业与制造业之间的融合发展被视为制造业效率提升的有效路径［1］。2014年，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（下文简称《意见》）明确提出，要因地制宜引导生产性服务业向制造业集中区域聚集。从现实来看，一些制造业发达地区大力支持生产性服务业集聚区建设，如江苏省截至2020 年8 月共认定107 家省级生产性服务业集聚示范区，成为引领和支撑制造业高质量发展的重要增长极。事实上，经济发达的国家或地区均实现了从制造业“单轮驱动”向生产性服务业与制造业“双轮驱动”发展模式的转变。可以说，生产性服务业与制造业协同集聚（下文简称两业协同集聚）是中国提高制造业TFP的重要引擎。

已有研究发现，两业协同集聚有利于激励企业提高创新水平、降低资源错配、促进产业结构优化升级和提升制造业效率，但由于集聚存在适当规模区间，两业协同集聚对制造业TFP存在的非线性影响或抑制效应也不容忽视［2-5］。……