巴特尔，朱卫华

（阿拉善左旗农牧业综合行政执法大队，内蒙古 750300）

畜牧养殖业是农业的重要组成部分，提高了人们的生活水平，也推动了社会经济的发展。但是，近年来随着畜牧养殖规模的不断扩大，在增加经济收入的同时，也对环境造成了较严重的污染和损害。

1 畜牧养殖环境污染的现状及原因分析

随着畜牧养殖业的发展，随之产生的是较为严重的环境污染问题，尤其是对水源、空气和土地的污染比较严重，影响了当地居民的正常生活。其中，最为严重的是土地污染和水污染。畜禽排放的排泄物中含有多种化合物，对周围土壤造成严重的污染。造成环境污染的原因，主要是缺乏法律的根本保障、养殖人员思想认识不到位和养殖模式落后等。

1.1 有关法律制度有待健全

相关法律制度不健全是养殖环境污染问题始终无法解决的重要原因，其主要表现在两个方面。第一，有关法律建设不完善。目前，全国性或地区性的相关法律法规侧重于城市生活和企业生产等方面的内容，涉及到畜牧养殖内容的法规和政策很少，法律建设较为滞后，因此无法从根本上对畜牧业进行约束和管理，在处理其所导致的环境污染问题中缺乏相应的法律依据。第二，牧区所在地政府未将畜牧养殖环境保护纳入到地区环境保护体系中，因此导致在治理畜牧养殖环境问题时无法从人、财、物等方面有效投入，也没有建立起相应的科学评价体系；对现有相关治理政策的执行也存在形式主义，致使政策无法落到实处，没有真正地对畜牧养殖企业和个人起到约束作用。……