邓海善

（昔阳县国有林场 山西晋中 030600）

我国东北、华北、西北地区的水土流失、风沙问题较为严重，国家对这些地区开展了细化营造林项目的活动，使得该地区的森林覆盖面积逐步扩大，但仍然存在着质量不够突出等问题，说明营造林管理仍有提升的空间。林业部门管理者和技术人员在后续的工作中应当立足于我国现阶段营造林质量提高所面临的挑战，优化关键技术的应用流程，制定切实可行的质量管理办法，提高营造林项目的经营管理水平。

1 我国营造林在质量提高方面所面临的挑战

1.1 政府部门和群众对营造林的环保功能认识不足

由于我国开展营造林项目的时间相对较短，政府部门和群众对营造林在治理风沙和水土流失的作用认识不足。很多人仅把营造林建设活动简单地视为获取经济效益的途径，忽视了其在治理风沙、防治水土流失方面的功能。由于环保意识淡薄、从事营造林建设的目的在于单纯地追求经济利益，因此，相关方面在制定管理措施和推广关键技术、执行林业生产管控措施方面常有失偏颇，只注重眼前利益，舍不得为了未来投资，造成营造林项目建设难以实现其在环境保护和治理水土流失问题当中应有的作用，减弱了营造林的功效。

1.2 单位实施管控作业的积极性不高

有些单位开展管理工作仅仅只是为了应付上级检查，这种单纯应付的行为会使整体工作存在着疏于管理、政策难以准确落实等问题，并且使此前所取得的成果难以在后续的工作中发挥作用。……