农村人力资本空心化下乡村振兴战略的实施困境与策略
——以陕西省回龙村为例
2021-12-03李泓波邓淑红
辽宁农业科学 2021年1期
李泓波,邓淑红
(商洛学院经济管理学院,陕西 商洛 726000)
乡村振兴战略是一项系统工程,需要多主体、多要素联动,人口因素是最重要的因素之一[1]。改革开放以来,随着我国工业化和城镇化的迅速推进,城乡二元经济结构逐渐形成,为了谋求更好的生活与发展,不少农村人口进入城市,农村的常住人口逐渐减少,人口结构以“386160部队”为主,出现了农村人力资本空心化的现象,影响农业生产和农村发展。在人力资本空心化的现实背景下,如何破除人力资本瓶颈,是现阶段实施乡村振兴亟待解决的命题。
农村人力资本与农村发展一直是学术界的热点话题,相较农村劳动力转移机制在学术界已经形成共识,劳动力转移之后对农村发展带来的影响目前还缺乏系统化的研究[2],尤其是聚焦乡村振兴战略的内涵要素,剖析农村人口空心化如何影响乡村振兴战略实施,目前学者关注度不高。
1 农村人力资本空心化与乡村振兴的关联分析
1.1 农村人力资本空心化的内涵与影响
农村人力资本空心化不只是从数量上界定农村人口总量的多少,还涵盖人口结构与人口质量等要素。农村人力资本空心化的直接表征是农村人数总量减少,而其中又以中青年人口减少为主。在人口质量上,农村大量青壮年选择去往城市发展,致使农村发展所需的人力资本严重缺乏;老人、妇女、儿童留守问题严重;农村籍大学生不愿或无条件回乡就业,农村的发展缺乏高技术、高知识型人才,导致农村劳动力质量退化,农业现代化发展后劲不足[3]。……
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