尚俊妤

(开远市农村经营管理站，云南 开远 661699)

为进一步稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法权益，创新农村社会管理，促进党在农村的强农惠农政策落实和农村社会稳定，调动农民生产经营积极性发展现代农业，2013年中央1号文件提出要健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在上级有关部门关心支持下，开远市2013年被确定为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证试点县、2014年被确定为全国农村土地承包经营权确权登记颁证整市推进试点县市。开远市通过几年的精心组织实施，至2018年为全市52个村委会、503个村民小组、36589农户家庭承包的314 074块、46 731.12 hm2耕地进行了确权登记，颁发土地承包经营权证书36 589份,同时完成了县级农村土地承包管理信息平台搭建工作。现将开远市农村土地承包经营权确权登记颁证工作做法与取得的成效介绍如下。

1 主要做法

1.1 坚持组织领导到位，强化责任落实

开远市委、政府高度重视土地确权工作，成立了由市长任组长、分管副市长任副组长，农业、财政、国土、林业、档案、信访等相关部门组成的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组；各乡镇(街道)成立相应的工作领导小组，各村组也成立了农村土地确权工作议事小组，在全市形成了以政府为责任主体、各乡镇(街道)具体落实、相关部门全程参与并负责业务指导的工作格局。……