杨雷，陈新华 ，孙慧 ，王瀚悦（、3）

（1.北京大学能源研究院；2.中国石油天然气股份有限公司规划总院；3.中国石油西南油气田公司天然气经济研究所）

1 我国天然气市场化改革尚处于攻坚阶段

国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网公司）的成立标志着中国天然气市场化改革进入新的阶段，是在天然气领域让市场起决定性作用的标志性事件。改革目标是建设“上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的‘X+1+X’油气市场体系”。从全国来看，目前第一个“X”主要为中国石油、中国石化、中国海油、延长石油等国有石油公司为主的气源，不过在一些沿海地区，这个“X”的其他主体日渐增多，比重已经达到了举足轻重的程度。中间的“1”是指管网，但“1”是作为1个管输主体存在，或是作为1个“统一调度、分级管理”的系统进行监管，还是作为1个垄断环节的笼统表述，需要进一步深化研究［1］。但其最终目的是实现不同来源的天然气在“全国一张网”中可以自由流动，不论是在物理连通上还是调度运行上，都不存在“梗阻和瓶颈”。无梗阻的“全国一张网”建设将关乎我国天然气改革的进程和成败。

目前，我国大陆31个省（直辖市、自治区）中，已经先后有25个组建了35家省级天然气管网公司（简称省级管网公司）。近两年沿海部分省级管网公司和大型城市燃气公司都在积极推动直接从海外购买LNG资源，建设LNG接收站，也有部分介入了国内上游勘探开发，谋划成为集气源供应、区域管道输送和下游销售于一体的纵向一体化公司。……