蔡禹龙 谢华

北京天桥是近代北京平民社会变迁的缩影，也是北京历史记忆中的文化符号。民国初年，天桥地区的逐渐繁荣引起了地方政府的高度关注，对官地使用的规划与规范成为当务之急。从1914年至1930年，天桥官地的租赁与售卖成为北京市政管理的重要内容之一。尤其是在20世纪20年代，天桥官地的售卖成为民众关心、媒体报道的热点。天桥官地的售卖从地理空间上呈现了天桥官地的大致分布情况，从社会空间上体现了市政管理过程中内务部、京师警察厅、天桥商会与底层商贩之间的关系。

一、民国初年北京天桥的发展

天桥是明清帝王祭告天坛时的必经之路。清初，天桥一带少有人至，“空留着一个印象。南边因为接近两坛，禁止人民，不准在此空旷地方，盖造房屋。”光绪年间，“天桥之南，固旷无屋舍，官道之旁，惟树木荷塘而已。即桥北大街两侧，亦仅广大之空场各一。”后因地安门、东四牌楼、西单、菜市口、正阳门大街等地逐渐萧条，“各种杂技，失其依附。虽有商场、市场，亦容纳无多。于是，乃群趋于天桥之一隅。”[1]1900年，英国人将京奉铁路从永定门外马家堡延伸至北京城内，在天坛建火车站。1901年，这段铁路被拆，修建了由永定门至正阳门的铁路，为天桥一带的发展提供了交通优势。

1914年，京师总议事会及外城右四区商户欲模仿香厂新区办法，将天桥空地开辟成商场。有商人向外城京师警察厅（下文简称“警察厅”）请求自建市场，以利商业。警察厅表示对天桥的开发另有计划，驳斥不准。……