强光美

作为新中国的首都，自1949年1月31日和平解放以后，北京城经历了由“旧”到“新”的历史性转变，成为中国人民向世界展示“建设新世界”能力的重要窗口。1949年2月2日，《人民日报》（北平版）发表《为建设人民民主的新北平而奋斗》一文，宣布“我们已经推翻了一个旧北平，开始建设一个新北平。”[1]随后，毛泽东在七届二中全会上发出“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”[2]的号召。由此，中国人民在党的领导下，踏上了“建设新北平”的征程。

一、建设人民民主的新政权

国民政府统治时期，为了加强对北平人民的控制，先后建立了党、政两套控制体系，特别是其推行的保甲制度，所选任的保甲长大多素质低劣，欺压穷人，基层管理乌烟瘴气。因此，“新北平”的建设，首先在于政权上的除旧布新。早在入城前，平津前线司令部即着手成立临时性的权力机构，指挥城市接管与建设工作。1949年1月1日，中国人民解放军北平市军事管制委员会成立，叶剑英为主任，下设警备司令部兼防空司令部、市政府、物资接管委员会、文化接管委员会四大单位，主要任务为镇压反革命分子、接收公共财产、保障人民安全、建立城乡经济关系、组织革命群众团体等。同日，由叶剑英任市长、徐冰任副市长的北平市人民政府宣告成立，呼吁各界群众一起“建设新民主主义的新北平”。北平和平解放后，1949年2月2日，军管会、市政府从郊外迁入城内办公。

入城后，军管会、市政府着重加强基层组织建设，第一步就是摧毁旧的国家机构，包括原来的军政机构、警察、宪兵、法院、监狱等。……