陈秀娟

（四川鸿林建设集团有限公司，四川 雅安 625000）

一、实施“营改增”政策的背景

营业税是从1994年起实施的，营业税的征税对象为服务，计税特征是价内税，征税范围为向下游收取的全部价款和价外费用，对上游已征税款不能抵扣。而建筑施工企业成本中的重要构成部分--材料，其上游已经征收了增值税，但在建筑施工环节其增值税不能抵扣，加重了企业负担，既不符合“税不重征”的原则，又阻碍了包括建筑业在内的服务业的发展。

2016年5月1日起在全国实行“营改增”试点。至此，营业税退出历史舞台，全国实行增值税，增值税也过渡到消费型，与生产经营有关的增值税进项税都可以抵扣，减税降负的红利惠及各行各业（特别是服务业）。

但是在享受减税降负红利的同时，也应该看到“营改增”给行业和企业带来的影响。“营改增”不仅仅是从缴一种税变成缴另外一种税，更是国家税制设计、税收征收管理的变更，企业经营管理也应以变应对。

二、“营改增”对建筑施工企业的影响

（一）对经营管理思维的影响

在营业税时期，预算收入一经确定，对应的营业税和相关附加税就确定了，在增值税时代，预算收入不是真正意义上的“收入”，而是预计未来的现金流入，其中包括增值税销项税金。因此，在进行项目的预算、采购、组织的实施过程中，一定要有一个“增值税”的概念，对整个管理层也是一个思维的变革，而最终需要缴纳多少增值税，不仅仅是由项目总产值影响决定的，而最重要的影响因素是项目实施过程中取得多少进项税金。……