孙统庆 李杰 陈震

（1 江苏省种子南繁南鉴站，南京210017；2常州市农业技术推广中心，江苏常州213002；3 江苏省农业技术推广总站，南京210029）

水稻是江苏的主粮和口粮，常年种植面积和产量分别占全省粮食面积和产量的40%和60%左右，稳定水稻生产意义重大。稳定水稻产能一要稳定生产面积，二要稳定提高平均单产。而随着城镇化、工业化进程的快速推进及农业供给侧结构性改革等，稳定水稻面积难度很大，唯有稳步提高单产才能实现水稻产能稳定，这就要求单季超高产或缩小产量差实现均衡增产。单季超高产往往需要高投入，既不符合现代绿色农业发展理念，也不符合当前稳粮增效的总要求，实现新形势下均衡增产方是稳定水稻总产的长久之计。

1 江苏水稻均衡增产的必要性

水稻总产由平均单产和种植面积决定，但从江苏生产形势看，稳定水稻面积压力较大，主要表现在以下几个方面。

1.1 耕地面积减少的趋势不可逆转

随着城镇化快速推进、工业用地不断增加等，耕地资源持续减少，2007—2019 年全省耕地面积累计减少14.8 万 hm2，人均耕地由 1949 年的 2.36×667 m2，下降到2019 年的0.86×667 m2，其中苏南部分地区已逼近或跌破0.80×667 m2的警戒线。按照江苏省2035 年基本实现新型工业化、城镇化的要求，农村资源仍然会进一步向工业和城镇聚集，耕地减少的趋势不可逆转。

1.2 依靠种植结构调整增加水稻面积难度大

种植结构调整后，秋收豆类、棉花、秋薯作物等种植面积有一定减少，其面积分别由2016 年的21.45 万hm2、6.33 万 hm2、5.34 万 hm2减少到 2019 年 的 20.40万 hm2、1.16 万 hm2、3.59 万 hm2，但减少的面积并没增加到水稻上去。……