谢月亮，董 斌，黄嘉晴，陈慧玲

（广东农工商职业技术学院，广东 广州 510507）

2015 年11 月，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，也标志着农垦改革发展上升为国家重大战略和全面深化改革的重大举措。2017年，广东省省委省政府印发了《关于进一步推进广东农垦深化改革加快发展的实施意见》，湛江农垦各项改革措施开始有序推进，至今，垦区集团化、农场企业化为主线，深化管理体制和经营机制改革的成效初显，但仍有部分农场存在创新发展路线不清、经营亏损等问题。本团队依托湛江农垦博士工作站项目调研，根据湛江农垦下属国有农场体制机制改革背景下存在的问题进行探究，以期为农场改革提供借鉴。

1 湛江农垦集团公司优势

广东省湛江农垦集团公司（农垦局）创建于1951 年，作为“南泥湾”红色基因的传承者，湛江农垦集团公司具备强大的凝聚力和战斗力，奉献精神突出，思想素质过硬；作为农业生产的“国家队”，湛江农垦的体制优势同样突出，区域优势明显。在规模经营、令行禁止方面具备个体农业无法企及的优势。

1.1 自然资源优势

湛江凭借其优越的自然条件，具有得天独厚发展农业的基础，气候温暖，地势平坦，光、热、水资源丰富。除了自然条件适宜外，湛江还极力引进国外先进科学技术发展本地区农业，使其生产力具有显著的提高[1]。湛江农垦处于南亚热带季风气候区，光、热、水资源丰富，土地集中连片，适合大面积开发。……