兰文菊

（瓮安县朱家山国有林场，贵州 瓮安 550400）

贵州省瓮安县的2个国有林场自建设以来，经过几十年的改革发展，取得了一定的成绩，但是也存在很多问题。国家林业和草原局要求将林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代林场，在此背景下，对瓮安县国有林场发展存在的问题进行调研非常必要。

1 瓮安县国有林场基本情况

瓮安县有2个国有林场，即瓮安县国有林场和瓮安县朱家山国有林场，2个林场均为公益类事业单位，总经营面积约4567.00 hm2，共有职工114人（在职职工38人，退休职工76人），现有编制46个，空编8个。

瓮安县国有林场始建于1958年4月，原名瓮安县西坡国营林场，1997年更名为瓮安县国有林场。改革后，瓮安县国有林场下设6个工区，现有经营管理面积约2560.00 hm2，核发林权证面积约2253.33 hm2。其中，林业用地及国有林地面积约2333.33 hm2，非林业用地约226.67 hm2。该林场森林覆盖率90.48%，森林总蓄积28.40万m3。2011年7月，根据《瓮安县人民政府常务会议纪要》（瓮府常议〔2011〕6号），瓮安县国有林场纳入全额拨款事业单位。2011年12月，根据《瓮安县机构编制委员会关于明确贵州省瓮安县国有林场职责职能的通知》（瓮编〔2011〕82号）文件，核定林场为瓮安县林业局所属副科级事业单位，经费全额拨款，独立核算。该林场现有职工99人，其中退休职工76人、在职职工23人，聘用人员8人。

瓮安县朱家山国有林场成立于1977年3月。2004年，依托朱家山国有林场申报建设朱家山国家森林公园[国家林业和草原局《关于同意建立大兴古桑等62处国家森林公园的批复》（林场发〔2004〕217号）]，与林场实行“两块牌子一套人马”管理。……