韩效泽

（华东交通大学，江西 南昌 330013）

目前，我国农村地区普遍存在缺乏规划、垃圾乱堆、污水乱排、厕所建设落后以及“有新村无新貌”等问题，这些问题是我国乡村振兴发展的短板。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》对我国农村人居环境治理提出了详尽的规划、建设和管护机制。经验表明，农村人居环境问题的解决不仅需要政策扶持和政府主导，而且有赖于市场和社会的共同参与，我国亟待构建多元主体共治的农村人居环境治理新模式。

1 农村人居环境概述

关于农村人居环境的定义，我国不同行业的不同学者有不同的看法。著名建筑学家吴良镛先生认为农村人居环境是农村人口聚居生活的地方和赖以生存的基地［1］。彭震伟等认为农村人居环境是农村社会环境、自然环境和人工环境共同组成体，是对农村的生态、环境、社会等各方面的综合反映［2］。李伯华等认为，农村人文、地理空间和自然生态的相关作用形成了农村人居环境［3］。而苗红培认为，农村人居环境是一个相互依存的整体，其既包含一村一地的气候、资源等空间地理要素，也包含房屋、建筑、基础设施等社会经济要素，还承载了居住人群的风俗习惯和社会关系［4］。因此，推进农村人居环境规划和治理，建设和谐美丽的社会主义新农村，对于增强农村群众的满足感和幸福感具有重要意义。

2 多元主体治理概念

多元主体治理是指在乡村环境更新规划中，不再单纯依赖某个特定的主体，而是由规划师、开发商和企业等市场主体和村民、村委会、地方政府、各类团体等社会组织通力合作、共同决定。……