徐倩倩 赵海青

（南通大学马克思主义学院，江苏 南通 226019）

2001年，我国将青海省西宁市湟中区定为扶贫开发重点工作区域。经过近20年的努力，2019年西宁市湟中区顺利脱贫出列。作为国家西部地区贫困县，湟中区有效解决了脱贫工作中面临的一些共性问题，也结合当地特点开展了一些针对性的工作。其工作重点及取得的成效具备一定的典型意义，对中西部贫困地区的脱贫攻坚具有一定的借鉴意义。

1 西宁市湟中区脱贫政策成效

1.1 队伍建设不断加强，责任体系不断完善

自2016年以来，西宁市湟中区着力打造了强有力的领导班子，层层联动，责任到人。湟中区制定了扶贫干部激励机制，激发其主动性和积极性；构建了横向到边、纵向到底的责任体系，进一步压紧靠实工作。为了顺利实施一整套制度，湟中区采取了严密的监管措施，完善了通畅的保障机制。

1.2 特色产业更加突出，东西协作更加紧密

一是凭借西纳川地区重藏药材种植较成熟的优势，走出了一条“农户+基地+园区”的发展模式。二是以乡村旅游为载体，开创了一条“支部+农户”“企业+农户”的旅游产业脱贫新路径。三是内引外联、结对搭桥，凝聚了脱贫攻坚强大合力。西宁市湟中区与东西部建立起了扶贫协作精准对接机制，多次与江苏省南京市栖霞区进行深层次互访交流。

1.3 内生动力得到激发，精神脱贫得以推动

一是深化了精神脱贫理念。西宁市湟中区引起一股“扶勤不扶懒、扶干不扶看”的风向，使广大群众自觉形成“勤劳致富奔小康”的行动。……