林婷婷孙学文

（1.广西大学，广西 南宁 530005；2.上海外国语大学，上海 200080）

1 脱贫背景介绍

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。2015年11月印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。”在此脱贫愿景下，2015—2020年，脱贫氛围浓厚，脱贫士气高昂，扶贫干部前赴后继、不畏艰难。截至2020年年底，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁脱贫，我国832个贫困县全部实现脱贫，所有贫困人口实现全部脱贫摘帽。

深度贫困地区是深度贫困人口的聚居地，通常是指具有“两高、一低、一差、三重”特征的地区。“两高”即贫困发生率高、贫困人口占比高，“一低”即人均可支配收入很低，“一差”即基础设施和住房差，“三重”即低保与五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重[1]。这些地区主要包括曾经的“三州三区”以及贫困发生率超过18%的贫困县和全国最困难的20%的贫困县，广西壮族自治区那坡县曾经就是其中之一。

那坡县曾是我国西部地区极度贫困县、国家重点开发的贫困地区，地处山区，属于国家扶持的“老、少、边、山、穷”地区。那坡县生态环境脆弱，先天自然环境十分恶劣。在雨季，那坡县局部地区时常出现洪涝灾害；冬夏季则常出现比较严重的干旱，历来有“十年九旱”的说法。……