郭可可 高 尚

（1.云南农业大学经济管理学院，云南 昆明 650000；2.郑州西亚斯学院堪萨斯国际学院，河南 郑州 450000）

0 引言

特色农业一般是指在农业地域范围内，充分利用独特的气候特征、地理位置、自然资源等优势，以市场需要为导向，以追求经济效益最大化为目标，从而发展起来的一种因地制宜的农业生产方式［1］。特色农业可提高农产品的市场竞争力，实现产业兴旺，促进农民收入稳定增长。然而特色农业比传统农业更容易受到自然灾害、市场价格下跌等风险影响，因此，需要借助农业保险来分散风险。农业保险就是由保险机构经营，对种植业、养殖业等农业产业在生产过程中因遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病等造成经济损失进行赔偿的保险活动［2］。农业保险不仅可在事后对农业经营者进行经济补偿，还可指导农业经营者在灾难发生前采取一些风险规避措施，是特色农业发展的“稳定器”，并加速推动了特色农业发展进程。

2014—2021年，中央一号文件连续7年对农业保险持续关注，并提出了农业保险保护农业发展的具体部署要求。2019年《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》强调农业保险可分散农业生产经营风险，推动现代农业发展，有利于实现乡村振兴。可知农业保险在现代农业发展中占据着至关重要的地位，但目前农业保险总体处于较低发展水平。近年来，不少学者围绕特色农业保险展开研究，刘利对成都市开展食用菌、有机农业、水果种植业等9个品种的政策性特色农业保险的情况进行了分析，发现特色农业保险存在农户保险意识薄弱、政府补贴力度不足、保险机构缺乏专业经验等问题［3］。……