（山西省动物疫病预防控制中心 030003）

最近几年畜牧养殖业有了健康稳定的发展，疫病防控取得了一定的成果，但重大动物疫病的防控形式仍需不断调整，这对疫病强制免疫工作有了更高的要求。“先打后补”的免疫机制在重大动物疫病防控中有重要意义。

1 相关政策

山西省认真研究了农业农村部及财政部对疫病防控“先打后补”工作的要求，根据《中华人民共和国动物防疫法》《山西省动物防疫条例》和《2020 年国家动物疫病强制免疫计划》，印发了《2020 年山西省动物疫病强制免疫计划》，提出了规范疫苗采购与使用，完善免疫档案，落实免疫信息报告制度等工作原则，明确了“先打后补”的时间表及路线图，强制免疫“先打后补”政策实施的要求，确保在2020 年可全面实行强制免疫“先打后补”。山西省要求进行强制免疫的病种包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病。要求群体免疫密度可达到90%以上；应免密度需达到100%；抗体合格率要求在70%以上。

2 动物疫病“先打后补”中存在的问题

2.1 程序复杂

对于养殖企业来说，“先打后补”在申请过程中手续较为复杂，且养殖场必须提供由第三方或疫控机构出具的免疫抗体检测证明以保证免疫合格，一定程度上限制了强制免疫“先打后补”政策的推广。

2.2 补贴标准较低

与疫苗市场价格相比，“先打后补”的补助标准参照政府采购疫苗价格，补助价格较低，再者，养殖企业用于免疫抗体检测方面的费用较高，且这一部分费用没有补助，需要由养殖企业自行承担，资金方面的压力也影响了畜禽场中“先打后补”政策的推广。……