李家秀 陈秀娟何三香

(贵州省水城区农业农村局 553000)

为了能有效预防、控制牲畜高致病性、高传染性疫病的大规模扩散，我国实施了动物强制性免疫，并制定了配套的规章制度及管理措施等，其中包括动物强制性的免疫病种、规范化操作程序、防疫经费与防疫队伍的投入与建设、拒绝强制免疫处罚规定等内容。但因为基层地区在养殖方式与养殖观念上都有所欠缺，导致整体免疫效果不佳。本文就基层动物强制免疫工作存在的问题、免疫抗体监测工作中的问题及基层动物强制免疫和抗体监测工作的优化措施等进行了总结，为基层畜牧业动物强制免疫工作机制的建设提供参考。

1 动物强制免疫工作存在的问题

1.1 疫苗发放与使用存在不合理性

近年来，我国动物强制免疫所用疫苗在不断创新与优化。但因为乡镇地区疫苗管理工作人员及养殖人员没有正确认识到动物强制免疫的重要性与必要性，导致发放疫苗等环节欠缺较强的针对性，并且使用的疫苗类型也无法满足动物疾病种类的相关要求。部分养殖人员因为无法正确诊断疫病类型，盲目购买疫苗，导致疫苗接种工作欠缺有效性，对后续动物疫病防控造成一定隐患[1]。

1.2 养殖人员不重视防疫工作，导致养殖场强制免疫工作难以推进

由于养殖人员不能正确认识动物强制免疫的内容及结果，不积极配合开展强制免疫工作。如部分养殖人员欠缺疫病防控意识，过于看重养殖过程中的经济效益，普遍认为免疫应激可以导致畜禽死亡等问题而造成经济损失，因此，放弃对牲畜的强制免疫，导致基层养殖业免疫失败。此外，由于部分养殖人员并未全面了解动物疫病的实际情况，普遍认为春、秋季做好疫病免疫即可。上述问题的存在均会不同程度的影响动物免疫工作的有序开展。

2 免疫抗体监测工作中的问题

2.1 防疫工作者欠缺对免疫抗体监测工作的正确认知

养殖户及基层地区的动物防疫人员等未充分了解与掌握动物疫病抗体监测工作的重要性及必要性，欠缺对抗体水平检测技术与基本理论知识的了解与掌握，直接影响疫病抗体监测相关工作的正常开展[2]。

2.2 抗体水平监测工作存在难度

抗体水平监测必须采集动物血液制备血清进行相关检测，但由于各个方面的原因，导致基层地区采样工作人员在采集血样时存在一定难度。在采样过程中畜禽可能会出现应激反应，直接影响畜禽健康生长及生产性能，如奶牛产奶量减少、蛋鸡产蛋量减少，严重者甚至会引起死亡现象，所以养殖户普遍无法积极配合相关工作。由于养殖户存在思想误区，出现不配合，不愿给自己牲畜采样的消极情绪，严重影响免疫监测工作的有序展开。

2.3 无法有效利用抗体监测结果

集中开展监测工作需要耗费大量的时间，而由于部分动物制品无法快速获得检测结果，导致动物早已出栏，这便丧失了检测效用。并且因为采样过程不可避免的存在采样数据填写不完善、工作不严谨等问题，导致免疫信息欠缺，如出现动物年龄和免疫日龄不一致等问题，会直接影响检测结果的后续分析、评估，最终导致错误判断，错过最佳的预警预报时期，严重影响区域内畜牧养殖业的良性发展[3]。

3 基层动物强制免疫和抗体监测工作的优化措施

3.1 重视宣传教育工作

相关政府行业部门应积极针对国家及地区政府提出的有关动物强制免疫与抗体监测的法律法规及规章制度等开展系统化的宣传教育工作，确保基层工作人员及养殖人员能充分了解与掌握动物疫病强制免疫的重要性及必要性，使其能正确认识到自身在动物疫病强制免疫工作中的义务，确保相关工作人员能正确履行自身工作职责，而养殖人员同样能积极配合各项工作的顺利展开。同时，相关政府行业部门还应及时通报未配合动物疫病强制免疫工作的个人与单位，给予相应惩罚，让其认识到违法违规的后果，积极主动的参与各项动物疫病防疫工作中，确保区域内养殖业的健康发展。

3.2 做好先进技术培训与指导工作

相关政府行业部门应积极发挥基层农业技术指导员的重要作用，根据区域内的实际情况实施联场带户的责任机制，并且设立日常防疫监管责任人，通过一系列的措施实现区域内各项工作的有效落实。同时，相关政府行业部门还应增强对规模化养殖场的防疫技术培训指导及免疫档案的定期检查等各项工作，确保能及时找出区域内防疫工作存在的漏洞，并及时采取有效措施加以解决和完善，最大程度的消除隐患，促进基层地区动物强制免疫及抗体监测工作的有序开展。与此同时，相关政府行业部门还应增强日常防疫培训工作，定期安排养殖人员及基层相关防疫人员进行专业的防疫技术与知识培训，并及时通报现阶段区域内动物疫情的实际情况，全方位宣传相关的防疫政策及法律法规，为养殖人员讲解防疫基础知识、先进的防疫技术，以及深入分析防疫工作存在的误区及免疫失败的主要原因，让基层养殖人员能正确了解抗体检测的基本原理及在动物防疫工作中的合理应用，以此来提升基层养殖户及防疫人员对动物疫病防控工作的认识水平，最大程度的提升动物疫病防控的有效性。

3.3 增强动物防疫监督执法力度

政府行业部门应积极依法履行动物疫病强制免疫工作中的职责，增强日常执法力度，严格处罚没有履行动物强制免疫义务的人员与单位。根据现行的国家相关法律法规及规章制度，针对没有强制实施免疫接种的行为必须责令改正，并且给予相应警告，情节恶劣者应给予一定罚款。在执法过程中应确保证据搜集的完整性及处罚过程的合法、合规性，严格按照立案审批、现场勘验、询问笔录等规定流程开展相关工作。同时需要严格落实各项规章制度，确保基层地区监督执法工作的合法性与科学性，进一步增强基层地区畜牧业监督执法工作的影响力。相关政府管理部门还应加大动物疫病监测力量的投入与建设，根据区域内的实际情况积极完善基层地区的实验室基础设施建设，积极引进高素质、高水平的监测技术人员，进一步增强监测整体水平，为相关工作人员提供外出学习机会，使其能积极交流经验，总结不足之处，不断完善自我，实现理论与实践双提升，以此进一步提升动物抗体监测等相关工作的质量与效率。

4 结束语

综上所述，我国目前已将动物强制免疫及免疫抗体监测工作视为动物疫病防控工作的重要组成部分。应根据区域内强制免疫工作的实际情况及动物疫病的诊治情况，最大程度的落实免疫抗体监测与强制免疫工作，政府行业部门还应做好宣传教育工作，提升相关工作人员及养殖人员的认知，确保各项工作的有序开展，促进区域内畜牧养殖业的可持续发展。