陈曦 周建平 朱明月

上海市电力工程行业协会 上海 200002

1 技能人才培养的政策变化

2019年，人力资源社会保障部印发了《关于改革完善技能人才评价制度的意见》。这是自1994年中国建立职业资格证书制度以来，对技能人才培养体系的深化改革。自2013年以来，国家先后分七批取消434项职业资格，占人力资源社会保障部设置职业资格总数的70%以上[1]。随着职业资格改革的深入，技能人员职业资格大幅减少，新的职业技能等级制度，明确了建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次职业标准体系。在技能人才培养工作的开展中，政府、市场、用人单位、社会组织等的职能定位将进一步明确[2]。要充分发挥行业协会的作用，进一步明确各级、各类职业技能鉴定管理部门和鉴定实施机构的具体职责、权利和义务，逐步建立新的鉴定工作运行体制。行业协会作为社会组织，有着发挥桥梁纽带作用，服务企业、服务政府和服务社会的职能，在行业技能人才培养及评价工作中将能够发挥重要的作用。

2 行业协会在技能人才培养中的战略定位

电力行业包括发电、输电、变电、配电等环节，为工业和国民经济其他部门提供基本动力，是国民经济发展的先行部门。目前，中国电网规模已居世界第一。电力的安全、稳定和充分供应，是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障。国有企业是在电力行业中占主导地位，民营企业是重要的补充。……