徐日健（中车齐车集团有限公司）

当前，随着国有企业改革的不断推进，现代企业制度日益完善，国有企业公司治理改革成为亟待解决的问题。其原因在于国有企业公司治理结构及理念的创新，可促进国有企业的可持续健康发展，使其在新时代下勇立潮头。因此，国有企业要充分认识到公司治理存在的问题，结合自身发展需求与外部环境发展方向进行改革创新[1-2]。唯有此，才能实现持续、稳定发展。

■ 当前国有企业公司治理改革存在的问题

（一）内部人控制

通常情况下，内部人控制包括法律和事实两种控制类型。其中，法律上的控制就是公司领导人既有大量股权，又能对公司进行管理；事实控制是指一些领导人虽然没有股权，但因级别较高，岗位特殊，依然可以对公司相关财产进行分配和处理。从实际来看，无论是法律控制还是事实控制，都会导致国有企业公司治理改革产生大大小小的问题，阻碍了企业的发展进程[3]。在内部人控制严重的国有企业中，决策的科学性很难保证，“一言堂”情况时有发生，有时会衍生“短视”经营等问题。国有企业公司在日常经营中，部分经营者为了突显自己的业绩和能力，缺少长远眼光，只顾暂时性利益，这种“损人利己”的思想，严重影响了国有企业的可持续发展以及我国经济的进步。

（二）缺少完善的激励和约束机制

所有权和经营权的分离，是公司治理改革工作中最为显著的特征。对于一个公司而言，举办的经营活动如果缺少所有者的参与和支持，其未来发展将举步维艰。……