毛亚娥（青海民族大学）

公共管理是进行资源优化配置的重要手段，是协调社会资源的主要管理方式，是社会进步的象征。为了解决发展的均衡问题，就必须要对资源进行有效和合理的配置，而公共管理手段与公共管理模式的创新成为了重要的发力点。面对越来越复杂的世界经济形势，公共管理改革与创新的脚步已不可阻挡。公共管理涉及到的方面关乎人民生活的方方面面，包括医疗保健、城市安全、乡村发展等等，与每一个人的生活都息息相关，而公共管理的创新是当下要重点努力的问题。下面将对公共管理的演变过程进行简要的介绍。

■ 公共管理改革的演变过程

公共管理的概念最开始是在西方国家提出的，随着科技和经济的发展，西方国家的社会财富分配不均衡的问题逐步显现，因而对于公共管理的模式创新以及实践创新一直都在不断地进行，社会学家和经济学家经过研究与调查，为公共管理改革贡献了巨大的力量[1]。首先进行公共管理改革的国家是澳大利亚和新西兰，他们首先提出了当下的资源分配的不合理性，并主张进行公共管理的改革，并迅速引起了社会各界以及其他国家的重视。随后许多国家也开始探索公共管理改革的方案，但是由于不同国家和地区的国情不尽相同，因此进行公共管理改革的重点也有所不同。

美国在公共管理改革中的重点是针对政府的职能和政府的管理方式，具有代表性的措施有：减少政府执行管理文件时不必要的流程，提高管理的效率；……