刘爱生　李悦

摘要： “锚机构”作为一种概念，是用来理解基于地方的机构在打造成功的社区和地方经济中所扮演的核心角色。通过剖析宾夕法尼亚大学可以发现，在知识经济背景下，大学利用其巨大的资源杠杆能力，也基于自身出于稳定发展的现实需要，他们逐渐承担起“锚机构”的角色。大学天然具有“锚机构”的基因，但并不表示他们自动地就能发挥潜力，需要其转变办学理念、调整战略规划、强化校长领导，以及完善内部治理结构等，才能充分发挥他们“锚机构”的功能。对于中国大学而言，尤其是西部和东北地区的研究型大学，如何扮演“锚机构”的角色，是大学领导者需要认真思考的一个命题。

关键词：锚机构;宾夕法尼亚大学;办学理念;战略规划;大学校长;治理结构

中图分类号：G649.1 文献标识码：A文章编号：1672-0717（2021）06-0114-11

在20世纪60年代，随着去工业化、全球化和新自由贸易政策的推行，美国的传统工业部门遭受重创，基于制造业的经济逐渐走向衰败，政府的财政危机不断加剧，许多以传统制造业为经济支柱的城市发展状况日益恶化，普遍面临着失业、人口流失、学校教育质量低下、世代贫穷等问题。然而，到20世纪90年代，随着知识经济的迅速发展，与知识紧密相关的产业在美国GDP中的比重首次超过50%。在此背景下，尽管制造业、建造业、零售等行业陷入衰弱之境，但诸如高校、医院等机构的发展仍呈欣欣向荣之势，它们宛如“定海神针”，又如“大船之锚”，维系并推动着周边区域的复兴和发展。……