张少华

（永济市政务服务中心，山西 永济 044500）

1 概况

永济市隶属山西省运城市，总面积1 208 km2（水资源计算面积1 143 km2，其中平原区880 km2，一般山丘区263 km2）。全市辖7镇3个城区街道办事处，现状年（2019年）总人口约46.416 9万人，其中城镇人口25.345 8万人。全市共有耕地5.55万hm2，其中实际农田灌溉面积4.59万hm2。

2 水资源开发利用现状

2.1 水资源总量

永济市水资源总量由地表水与地下水两部分构成。2019年地下水资源量为9 830万m3，地表水资源量为3 424万m3，重复量（含客水补给量）为3 370万m3，扣除重复量可得全市水资源总量为9 884万m3。2019年比上年7 982万m3增加23.8%，比多年平均（1956—2000年）10 842万m3减少8.8%。

2.2 水资源可利用量

2.2.1 地表水可利用量

地表水资源可利用量，是在综合考虑生态环境、生产生活各方用水的基础上，不包含回归水重复利用量情况下，河道外的经论证最大可供水量。2019年全市地表水资源可利用量为2 027万m3，比上年1 721万m3增加17.8%，比多年平均（1956—2000年）1 712万m3增加18.4%。

2.2.2 地下水可开采量

地下水可开采量，是指在地下含水层中论证后可取的最大水量。除满足技术方案实施等的要求，还应确保地下水开采后不过分影响生态环境条件，不引起水质恶化、地下水水位连续降低或其它地质环境的问题。2019年全市地下水可开采量为8 191万m3，其中盆地平原区孔隙水可开采量8 078万m3，山丘区地下水可利用量113万m3。地下水可开采量比上年7 192万m3增加13.9%，比多年平均（1956—2000年）7 713万m3增加6.2%。

2.2.3 全市水资源可利用量

由于地表水可利用量与地下水可开采量计算时存在重复计算量，水资源可利用总量应扣除这部分重复量。2019年永济市地表水可利用量、地下水可开采量分别为2 027万m3、8 191万m3，重复量为1 995万m3，则全市水资源可利用量为8 223万m3。比上年6 889万m3增加19.4%，比多年平均（1956—2000年）8 293万m3减少0.8%。详见表1。

表1 现状永济市水资源可利用量汇总表单位：万m3/年

2.3 供用水量分析

2.3.1 供水量

2019年永济市实际供水量14 496万m3，其中地表水源供水量7 290万m3（其中黄河水6 890万m3）；地下水开采量7 204万m3（其中向运城供926万m3）；污水回用量为2万m3，占供水总量0.01%。

地表水供水量来源主要为蓄水、引水和提水工程，各自供水量分别为16万m3、384万m3、6 890万m3，占全市供水总量0.11%、3.68%、48.12%。

永济市地下水开采中没有岩溶水，供水工程主要有浅井和深井两种工程。浅井工程和深井工程的供水量分别为1 885万m3、5 319万m3，在全市供水总量中各自占比11.93%、37.14%。

2.3.2 用水量

2019年全市用水总量约为13 568万m3，其中地下水6 278万m3。用水总量中农田灌溉、林牧渔畜、工业、城镇公共、居民生活及生态环境用水量分别为：11211万m3、120万m3、709万m3、320万m3、1 183万m3、27万m3，分别占用水总量的82.62%、0.88%、5.22%、2.36%、8.72%、0.20%。详见表2。

表2 2019年永济市实际用水量统计表 单位：万m3

2.3.3 耗水量

where ψ1(x, y, z), ψ2(x, y, z), and ψ3(x, y, z) represent the electrostatic potential distribution in Region 1, Region 2, and Region 3.

2019年全市耗水总量10 795万m3，平均耗水率80.0%。其中农田灌溉、林牧渔畜、工业、城镇公共、居民生活、生态与环境耗水量分别为：8 958万m3、120万m3、552万m3、217万m3、921万m3、27万m3，分别占用水总量的82.98%、1.11%、5.11%、2.01%、8.53%、0.25%。

2.3.4 废污水排放量

工业和生活产生的废污水，是永济市现状污水的主要来源。大部分污水排向涑水河，经涑水河从蒲州水源地的南部排入黄河。2019年工业和生活废污水排放量分别为157万m3、365 m3，各占永济市废污水排放总量的30.1%、69.9%。其中生活污水主要由城镇居民生活污水和城镇公共污水两部分组成，在永济市废污水排放总量中占比为50.2%（262万m3）和19.7%（103万m3）。2019年共有2万m3废污水进行了回用。

2.4 用水指标分析

永济市现状用水水平分析，通过与山西省和运城市的年人均用水量、农田灌溉用水量、单位国内生产总值用水量等用水指标进行对比分析（见表3），讨论永济市现状用水综合水平。

表3 2019年各地区主要用水指标比较

年人均用水量：山西省、运城市、永济市分别为204 m3/人、305 m3/人、292 m3/人，年人均用水量永济市为山西省的1.43倍、运城市的96%。

单位国内生产总值用水量：山西省、运城市、永济市分别为45 m3/万元、105 m3/万元、107 m3/万元，单位国内生产总值用水量永济市为山西省的2.4倍、与运城市持平。

农田灌溉用水量：山西省、运城市、永济市分别为189 m3/亩、191 m3/亩、163 m3/亩，农田灌溉用水量永济市为山西省的86%、运城市的85%。

根据上述分析，与运城市相比，永济市除城镇人均生活用水量高于运城市外，其它各项用水指标与运城市持平。与山西省相比，永济市人均用水量和国内生产总值用水量均明显高于山西省，它各项用水指标与山西省持平。永济市人均综合水资源量213 m3/人，低于人均用水量292 m3/人。综上所述，永济市现状用水中部分指标水平偏低，应提高水资源用水效率。

3 水资源保护措施

3.1 推进节水型社会建设

永济市2019年完成2个社会公共领域节水型社会载体建设，标杆示范作用明显。2020年进一步实施了3个节水载体建设，并将各项节水措施综合协调利用，对供用水设施进行提升改造，加强节水意识宣传教育，普及节水器具的应用，全面降低日常用水量，

3.2 严格执行计划用水

水利部门按照2020年全市总用水量不超过1.8亿m3的指标，按照用水制度进行规划执行，制定了取水和用水单位的用水计划并下达，严禁超计划超定额用水。同时严格限制高耗水产业发展，严格限制地下水开采，在水资源论证中不符合原则的项目坚决不予审批。

3.3 强化水资源动态监测

在全市开展水资源信息化管理平台和远程监测站建设，为及时掌握地下水动态，设置人工观测井31眼，自动化监测井4眼。在供水企业和用水单位都安装了水量监测设施，实现了实时在线监控，加强了永济市水资源管理的自动化、信息化、智能化水平，提高了监管的准确性。进行了取水工程的核查登记，对水资源利用进行全过程的监督管理。

3.4 实施关井压采，优化水资源配置

永济市为推进超采区治理，在市区集中供水区域内，全面实施“关井”行动，取缔自备井；在黄灌区内对老旧机井全部予以关停。截至2020年6月，已关停机井42眼，压采512万m3。采取多种方式减少地下水的开采，以地表水替换地下水，增加黄河客水的利用量。实施了黄灌末级渠系配套、尊村引黄姚温灌区（中条山引黄干渠西片）水源置换项目，筹备规划了东片水源置换项目。

4 结语

通过对永济市的水资源开发利用现状进行分析，可以看出永济市目前仍面临水资源短缺、水资源用水效率有待提高的问题。近几年永济市积极开展水资源的保护和开发利用工作，取得了一定成效，如城区水源地潜水2019年末与2018年末相比已平均上升0.07 m，承压水已平均上升0.33 m。各有关部门在今后应根据永济市当地的水资源开发利用实际情况，继续推进水资源的可持续利用。