周朝梅，张文伟

（云南轿子山国家级自然保护区管护局，云南昆明 651515）

0 引言

云南轿子山国家级自然保护区自成立以来，有序地开展了自然保护区建设与管理工作。经过近几年的建设与发展，基础设施建设已初具规模，保护、科研、宣传等方面也取得了一定成效，保护区内生态环境、自然资源生物多样性得到有效保护。特别是攀枝花苏铁就地保护取得明显成效，野生动物种群数量不断增加。森林火灾、病虫害防治得到控制，偷砍盗伐、乱捕野生动物等违法行为得到有效遏制。但随着经济的快速发展，保护区的建设与管理工作仍然存在一定的问题。

1 自然保护区建设的必要性

云南轿子山国家级保护区自然地理条件奇特，生境类型复杂多样，为野生动植物的栖息环境创造了得天独厚的条件。目前，保护区共记录到了维管植物154 科507 属1611 种，陆生脊椎动物293 种。其中，国家I 级重点保护野生植物2 种；Ⅱ级重点保护野生植物7 种。国家I 级重点保护野生动物1 种；Ⅱ级重点保护野生动物29 种。其生物多样性较为丰富，是一个巨大的天然物种基因库，对云南乃至我国的生物多样性保护具有重要的意义。

2 自然保护区建设与管理中存在的问题

2.1 保护区管理体制不健全

到目前为止保护区管理体制还没有完全理顺[2]，我国林业、农业、国土等相关部门都具有林业资源管理权限，以及涉及的2 个县区、6 个乡镇等部门在保护区建设与管理上还没有形成统一，甚至还有相互管制的现象发生，给保护区的建设与管理带来一定的困难。……