黄馨瑶

（东莞理工学院经济与管理学院，广东 东莞 523000）

近年来，东莞在创新人才政策机制、建设人才载体平台、开展人才引育工作、组织人才交流活动和实施“科技东莞”工程等方面做了大量工作，“人才之都”建设取得重大进展，对东莞经济社会发展，尤其是产业转型升级起到重要推动作用。产业转型升级的本质是实现技术、资本对劳动、自然资源的替代，是经济发展由资源驱动向创新驱动转变的过程。而创新驱动主要靠人才。人才资源规模的提升，能够减少物力资源的消耗，提高资源的利用效率，提高生产的专业化程度，促进技术创新的出现。当前，面对错综复杂的国际国内经济形势，放眼参与建设粤港澳大湾区的战略机遇，东莞要在激烈的经济竞争中占据相对有利的位置，必须下大力气在人才上做文章。要深入研究东莞人才之都建设与产业转型升级互联互促问题，探索人才支撑引领产业、产业汇聚提升人才的良性发展之路。

1.东莞人才之都建设成效分析

1.1 东莞人才之都建设取得重大成效

一是人才队伍量质提升。2016-2018年，东莞人才总量由146万人增至195.34万人，年均增长15.7%；高层次人才由8.48万人增至12.62万人，年均增长21.9%；具有大专及以上学历的人才由132.6万人增至 171.5 万人，年均增长13.7%；专业技术人才由 17.6 万人增至 23.3 万人，年均增长 15.1%；持有技能等级证书的技能人才由 20.4 万人增至34 万人，年均增长 29.1%。全市高端人才超过六成集中在信息技术、生物医药、新材料、新能源、智能制造等战略性新兴产业。……