王崟 夏滴洋

（湖南安化经济开发区管理委员会，湖南 长沙 410000）

一、智慧城市发展范式

进入21 世纪后，城乡贫富差距显著，在经济、文化、教育、交通、技术等领域出现了各种矛盾，应缩小城乡之间的差距，积极推进城乡一体化建设。中国将智慧城市建设作为未来中国城市发展的新范式，是要追求智慧城市内涵与外延上的统一，即通过信息技术进步与知识经济紧密结合来实现城市经济的提档升级，同时实现城市内部各社会阶层的平等与共享发展以及城市生态环境的保护与提升的可持续发展。智慧城市是在新经济背景下城市发展最主要的范式。其内核是在知识经济发展背景下，通过运用新一代通信技术来维持城市经济增长；其外延是可持续城市发展范式的延续，即维持城市经济增长与社会平等发展和保护环境生态之间的动态平衡。从智慧城市发展范式的内核看，其本质上是由颠覆性技术实现的，产生的背景是通过新一代通信技术来实现有竞争力的城市。但是，从国外智慧城市的实践中不难看出，智慧城市的外延并没有得到充分实现，可持续发展原则在智慧城市倡议中没有得到充分的落实，智慧城市政策仅仅充分考虑了技术。因此，这虽然需要更多的实践和时间的考验，但是在知识经济背景下产生的智慧城市概念，毫无疑问已经成为当前城市发展的新范式。

二、大数据时代的城乡规划实践

（一）城乡规划中的问题

城乡规划关系到地区发展，在过去的城乡规划中有许多问题，大致包括以下几点：第一，经济增速靠土地。……