季福田

（中共菏泽市委党校，山东 菏泽 274032）

一、市域社会治理现代化概述

社会治理是一项长期的复杂系统工程，必须坚持系统治理原则。从社会治理体系来看，包括七个基本方面：一是党委领导，坚持党领导一切原则，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是政府负责，强化政府的主体担当责任，提高政府执行力和公信力。三是民主协商，丰富有事好商量、众人的事情由众人办的制度化实践。四是社会协同，聚合、引领、汇聚各类社会组织参与社会治理。五是公众参与，积极发挥基层群众自治组织的基础作用。六是法治保障，保证社会治理在法治轨道上进行。七是科技支撑。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，增强社会治理精准性。

（一）市域社会治理现代化的提出。“市域社会治理现代化”是一个新的概念，从字面表述上看，是“市域+社会治理现代化”组合，体现的是国家对推进社会治理现代化总体要求在“市域”范围内的实施。

2018 年6 月，在延安干部学院新任地市级党委政法委书记培训示范班上，中央政法委秘书长陈一新同志首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念，并从社会治理现代化、治理体系现代化、治理能力现代化三个方面，系统阐述了以树立“五个导向”（目标导向、政治导向、民本导向、问题导向、效果导向）、优化“四大体系”（政治体系、自治体系、法治体系、德治体系）、提升“七大能力”（统筹谋划能力、群众工作能力、政法改革能力、创新驱动能力、破解难题能力、依法打击能力、舆论导控能力）为核心的推进市域社会治理现代化的总体框架和方法路径。……