李文涛

（湖南航天机电设备与特种材料研究所（7801研究所），湖南 长沙 410205）

基层工会组织作用不明显是当前工会组织建设的难点和热点，也是工会工作的一大短板。所以提高工会建设水平，激发基层工会活力很有必要。

一、基层工会工作面临的主要问题

（一）管理制度的缺失

当前基层工会制度缺失和不健全主要表现在：工会的管理制度归整和梳理不够及时，没有适时补充和整理；工会管理制度的执行力度不够，导致在现实工作中，如果没有相应的制度或制度与实际工作不匹配时，往往会以旧的一套制度指导工作，结果就是工作做得不好，与现实相互矛盾。其次，也有的时候制度虽然准确和具体，但仅仅写在纸上、挂在墙上，但是却没有完全执行，没有落实到实处。更有甚者，虽然有很多制度，但职工都不知道有这些制度，却与实际脱离，成为摆设。

（二）管理作用的弱化

在很多工作中，基层工会的管理手段单一，千篇一律。主要就是下发文件、安排活动、组织召开会议。也有的事业单位虽然已经建立工会，但是工会场地没有，职工活动很少开展，使得工会的各项管理工作难以落实，职能难以履行，组织形同虚设。加上平时工会仅仅只是发号施令，而缺乏对基层职工服务管理工作，导致了很多职工误认为工会只是一个摆设，可有可无。

（三）思想认识不到位

近年来，工会组织的困难一直是一个大问题。首先，一些企业领导层对工会组织了解不够，对工会有偏见和抵触情绪。……